为什么明军在辽东干不过满清？

自从萨尔浒之战后，双方攻守易形，明军想要打败满清只有一个办法，那就是野战取胜。
通过堡垒抵御的战术，最多延迟一下满清推进的速度，无法从根本上改变双方的战略态势。
想要在野战中取胜，就得有一支能够在野战中保护步兵侧翼的骑兵。
可明朝自萨尔浒之战后，在辽东一直没有建立起一支理想化的骑兵部队。
早在袁崇焕时期，明军骑兵的待遇就已经和家丁差不多了，都是一年十八两白银左右，甚至即使没有马，只要占个骑兵的名额，就能拿到这个收入。
而且，当时每年数百万两白银的辽饷，对于购买马匹来说也不是问题。
华北地区一匹马是20两银子，后来因为蒙古那边闹饥荒，在宣大的边贸市场蒙古马一匹只有6~8两银子，便宜的时候给点粮食就卖。
买个10万8万匹战马，也就大几十万两白银。
就算是买华北马，200万两白银也够了。还不到半年辽饷。
而且，通过整合辽西走廊和冀东地区这些比较稳固的大后方，完全可以在当地搞出一个规模不次于满清的马政出来，保持个5万精锐骑兵还是没问题的。
在野战中就算是打不过满清八旗，最起码也能让对方损失惨重，以明朝的国力拼消耗满清是拼不过的。
然而，虽然崇祯大力支持关宁军，骑兵的数量却一直远达不到理想的状态。
松锦大战前夜，关宁铁骑指挥官的祖大寿报告马匹数量为：4803匹，而且有5个月没有领到豆料，只能给军马吃荒草。
松锦之战打完，关宁军就更完了。
根据吴三桂的父亲吴襄跟崇祯汇报的情况，当时关宁军只剩下了3000铁骑。
这个时候关宁军别说在野战中对抗满清，对付农民军都不行了。
究其原因，大量的财富并没有用于建设骑兵部队，而是被层层盘剥，导致辽东一带的军政荒废。
也就是当时满清的实力太小，控制的地方太少，假如有当年高句丽的体量，估计最多10年就能打进中原。
当然，归根结底还是崇祯这个领头的不行。
手下不是没有能臣，卢象升是一个能做到军政一把抓的顶级人才。
他在大名府执政期间，不仅抵御住了农民军的进攻，还在当地发展出了游击战，坚壁清野的战术，在连年干旱一分钱税收没少上交的情况下，还能够得到当地老百姓的鼎力支持，还训练一支足以和满清进行野战的天雄军。
在主政宣大期间，恢复了明军对草原一带的侦查，实时掌控清军的动向，提前好几个月就能向朝廷示警。
这样的人才要是派到辽东，用不了几年就会让辽东大治，仅靠辽东和冀东一带就能抵抗满清，可惜这样的人才得不到崇祯的重用和信任。
有什么办法？