2026年5月,金砖十国外长会议在印度新德里举办,这场会议原本被外界看作是新兴经济体强化协作的重要场合,结果还没正式结束,就传出联合声明可能无法发布的消息,让金砖机制面临的内部问题被摆到了台面上。
这次会议出现僵局,和成员国内部复杂的利益分歧有直接关系。金砖完成扩员后,成员国数量增多,地缘背景和利益诉求差异明显变大,不像早期五国时期那样容易达成一致。
这次矛盾的焦点,集中在中东相关议题上,不同国家对地区局势的态度差别很大,有的国家和以色列关系密切,有的则持明确反对态度,还有的国家保持中立,各方很难在关键表述上达成统一。
中国外长没有出席本次外长会,是外界关注的另一个重点。当时国内正处理特朗普访华的重要外交事务,时间上出现冲突,所以改由中国驻印度大使参会。
这种安排符合常规外交惯例,既没有忽视金砖机制,也合理分配了外交资源。中美高层互动对全球格局影响重大,优先级更高,这样的调整也体现出外交决策会根据实际情况灵活安排,并非不重视多边合作。
会议的核心分歧,集中在是否针对以色列相关行为进行表态这一点上。伊朗方面希望金砖联合声明包含相关批评内容,以此强化自身在地区事务中的立场。阿联酋则明确反对,因为近年阿联酋和以色列在经贸、安全等领域合作不断加深,不愿发表相关表述。
两国原本就存在地区竞争和历史矛盾,中东局势的发展又进一步加剧了对立,这种分歧直接导致联合声明难以定稿。 东道主印度的态度,让会议协调难度进一步增加。印度近年调整了中东外交策略,不再像以往那样侧重和阿拉伯国家保持距离,转而主动加强和以色列的联系。
同时印度还担心周边地区力量格局变化影响自身安全,阿联酋和沙特、巴基斯坦的关系存在矛盾,印度便希望借支持阿联酋巩固双边关系,对冲地区压力。
作为会议协调方,印度的立场带有明显偏向,很难做到完全中立调解。 金砖机制从成立开始,就不是成员利益完全一致的组织,它的价值更多体现在能包容分歧、寻找合作共识。
但这次外长会暴露的问题,说明当成员国在重大地缘议题上立场严重对立时,多边机制的协调能力会面临很大考验。 这次会议即便没能发布联合声明,也不代表金砖机制失去作用。
后续还有领导人峰会等沟通渠道,成员仍有机会修复分歧。对金砖来说,真正关键的不是单次会议的成果,而是各成员国是否愿意继续把金砖当作重要合作平台,是否愿意为化解分歧付出努力。
如果能借着这次波折完善内部沟通机制,金砖机制反而能变得更加成熟,反之则可能影响自身的凝聚力和影响力。

