高中未毕业，就被任命为中共山东省委宣传部长兼济南市委书记，后是许世友9纵政委，为何55年仅授少将？
1935年10月，18岁林浩加入中国共产党，任济南中学党支部书记，12月，组织济南中学、育英中学、第一中学、第一师范等学校的罢课，以响应和声援北平“一二.九”运动。
1936年底，高中未毕业，组织任命林浩为中共山东省委宣传部长、后兼济南市委书记。
1937年，林浩任山东省委副书记，领导了著名的徂徕山起义，组建八路军山东纵队第4支队，开辟以莱芜为中心的抗日根据地，12月，任第4支队政委。
1939年7月，林浩任山东第一区（即大鲁南区）党委书记兼第一军区政委，卓有成效领导了泰安、沂蒙等地区抗日根据地的创建和巩固工作。
1940年9月，林浩任胶东区党委书记、胶东军政委员会书记，1941年，许世友到山东，任“胶东反投降指挥部”总指挥，林浩任政委，开始了许林长达七年之久的搭档历程。
1942年7月，胶东军区成立，许世友任司令员，林浩任政委。
伟人称赞胶东的工作：“打红胶东半也边天”。
林浩在胶东，还创办了抗大胶东支校、胶东党校、胶东公学、胶东建国学校，为根据地培养了大批专业人才。
1947年1月，胶东军区部队整编为华东野战军第9纵队，许世友任司令员，林浩任政委，聂凤智任参谋长。
1947年10月到48年2月，康生主持山东土改工作，林浩、黎玉、景晓村等山东干部被扣上“富农路线”帽子，从而被调离党、政、军重要岗位或撤职。
1949年6月，林浩才恢复工作，并降级任南京军事学院政治部主任。
1955年授衔时，任南京军事学院政治部教育部部长、副主任等职。
55年，林浩长达7年之久的搭档、九纵司令员许世友授上将（进入22大将名单），九纵参谋长聂凤智授中将，而九纵政委的林浩仅仅只授少将。