5月16日,日本时事新闻社突然爆出一条重磅消息。中国作为今年APEC的主席国,正在悄悄策划一场"场外大戏"。
在5月22日至23日苏州APEC贸易部长会议期间,中国计划单方面邀请所有CPTPP成员国,举办一场CPTPP与RCEP的对话平行活动。
这个消息一出,日本政府立刻进入了高度戒备状态。日本外务省和经济产业省的官员们紧急召开了内部会议,讨论如何应对中国的这一"突然袭击"。
在日本官方和主流舆论的认知里,中方的这一步操作根本不是简单的经贸交流,而是一次精准且致命的战略突袭,直接击穿了日本多年以来的亚太经贸布局底牌。
很多人不清楚这场对话的分量,更看不懂日本为何反应如此激烈。直白来说,RCEP和CPTPP是当前亚太地区体量最大、标准最高、覆盖范围最广的两大自贸体系,但长期以来处于割裂对立的状态。
RCEP由中国牵头主导,覆盖亚太绝大多数新兴经济体和发展中国家,是亚太经贸一体化的核心根基,侧重普惠共赢、包容发展。
而CPTPP脱胎于此前的TPP,由日本长期主导把控,吸纳多个发达经济体,主打超高标准的经贸规则,一直是西方国家掌控亚太经贸话语权的核心工具。
过去数年,以日本为首的部分经济体始终刻意割裂两大自贸体系,刻意制造对立壁垒,坚决拒绝双方开展深度对话融合。
其核心目的就是守住自身的规则主导权,封堵中国对接高标准国际经贸规则、加入CPTPP的通道,试图通过阵营分割,牢牢拿捏亚太经贸的话语权和定价权,压制中国的区域经贸影响力。
这也是日本官方极度忌惮此次中方对话活动的根本原因。日本内部已经形成统一判断,中方此举是典型的借船出海、顺势破局。
中方依托APEC主席国的身份优势,搭建两大自贸协定的对话桥梁,本质上是在公开消解两大体系的对立壁垒,打破日本苦心经营多年的阵营割裂格局。
更让日本无法接受的是,这场对话会直接大幅提升中国加入CPTPP的正当性和合理性。此前,日本多次联合部分成员国,以规则不达标、体系不兼容为由,刻意阻挠中国的CPTPP入群进程,试图将中国排除在高端经贸体系之外。
而中方主动推动两大体系对话,就是用实际行动证明RCEP与CPTPP并非对立关系,双方具备极强的融合基础,变相瓦解了日方的阻挠借口。
可以确定的是,这场苏州场外平行对话,是中国布局亚太经贸话语权的关键一步棋,战略价值远超会议本身的经贸交流意义。
中方彻底跳出了以往被动对接、被动适应规则的局面,转而主动牵头搭建规则沟通平台,从规则参与者彻底转型为规则搭建者、格局主导者。
中方的核心意图十分清晰,没有任何模糊空间。
第一,彻底打破亚太经贸阵营化、割裂化的不良趋势,对冲部分国家搞小圈子、筑贸易壁垒的逆行做法,重塑亚太开放包容的经贸合作底色。
长期以来,个别国家刻意将亚太经贸体系划分阵营,制造对立分化,严重阻碍了区域经济一体化进程,而中方此举就是要打破这种人为割裂,推动全亚太经贸资源互通共享。
第二,稳步推进自身加入CPTPP的战略进程,完成与国际最高标准经贸规则的全面对接。中方此前多次公开表态,将积极推进加入CPTPP的相关工作,而单纯的双边谈判阻力极大,极易被个别国家裹挟阻挠。
通过两大体系的多边对话,中方可以全方位、常态化对接CPTPP的规则标准,积累合作共识,消除成员国的认知壁垒,为后续正式入群铺平所有道路。
第三,巩固中国在亚太经贸格局中的核心地位,彻底稀释日本在CPTPP体系中的独家主导权。过去多年,日本凭借CPTPP的平台优势,在亚太高端经贸规则制定中占据绝对主动,试图以此制衡中国的经贸影响力。
而中方打通两大自贸体系后,RCEP的庞大体量和影响力将全面渗透CPTPP合作框架,平衡区域经贸格局,彻底打破日本一家独大的局面。
反观日本的应对,全程处于被动慌乱的状态,没有任何有效的反制手段。日本既不敢直接抵制这场对话活动,一旦公开抵制,就等于主动站在亚太多边合作的对立面,坐实自身搞阵营对抗、阻碍区域发展的负面形象,彻底失去亚太各国的信任。
同时日本也无法主导对话进程,只能被动旁观中方整合亚太经贸资源,眼睁睁看着自己多年的布局被逐步瓦解。
目前整个亚太的经贸攻守态势已经彻底反转。以往是西方国家和日本主导高端经贸规则,中国被动跟进适配;现在是中国主动搭建对话平台、重塑合作格局,倒逼各方适配中国主导的亚太一体化节奏。
这场看似普通的经贸平行对话,实则是亚太经贸话语权的终极洗牌,标志着中国彻底掌控了亚太区域合作的主动权,日本维系多年的亚太经贸霸权,正在快速走向终结。
