烟草税年入1.65万亿，财政靠它撑腰，年轻人却在悄悄戒烟

2025年，国家烟草专卖局公布了税利数据，整个行业总共上缴了16570亿元，其中15800亿给了财政，这个数字比三大运营商、国家电网和两桶油的利润加起来还多，这些不是预测数据，而是实际的年报，在2026年一季度才对外公开。



今年初，财政部和烟草局把烟草企业上缴利润的比例从25%提到35%，增加了10个百分点，这个调整幅度很大，这不是为了多收钱，而是提前将未来几年的资金纳入国库管理，因为大家都知道，现在香烟销售变得越来越困难。



卫健委和北大团队做过计算，每年因为吸烟带来的医疗开支达到1980亿元，劳动力方面的损失超过1200亿元，合计超过3200亿元，全国每年有100多万人因烟草相关疾病去世，二十年来累计接近2000万，哈佛的研究进一步指出，如果把早逝造成的人力资本损失和养老负担都算进去，烟草对社会的整体贡献可能已接近零，甚至变成负值。



青少年吸烟的比例连着七年往下掉，到2025年会降到百分之四点八，是史上最低的，大学生当中，电子烟有点火起来，但真正抽纸烟的越来越少，Z世代觉得抽烟又土又不健康，连在社交场合都懒得碰它，可另一边四十五岁以上的老烟民还占着七成以上，老一辈人还在继续抽烟，年轻一代根本不想接这个班，烟草这一行的生命周期其实已经走到后半段了。



云南和湖南这些产烟大省，地方财政中烟草的贡献超过百分之十五，一些县市的占比甚至达到三成以上，国家层面也依赖这项收入，医保、养老以及乡村振兴的部分资金都来源于此，控烟措施越有效，税收就越少，税收减少会导致财政压力增大，这两方面互相牵制，谁都不能轻易放手。

最近北京上海的三甲医院里，戒烟门诊的预约人数增加了快七成，医保也开始报销一部分戒烟药费，一些公司还给成功戒烟的员工发社保补贴和体检优惠，这可不是赶时髦，而是实实在在地减少将来的医疗开支，一个人把烟戒掉，就等于给社保资金池里悄悄加了一点水。



英国过去学习中国实行高税率来控制吸烟,结果黑市卷烟占了市场的17%,我们没选择禁止销售这条路,而是采取逐步压缩、稳步推进的方式,但现在看来,如果税收继续下滑,政策能调整的空间其实不多了。

有时候我觉得，一个行业能养活这么多人，支撑起这么大一块财政，这件事本身就挺奇怪的，它就像一根粗电线，通着电，也冒着火苗，只是没有人敢说出来，万一哪天这根线烧断了，我们到底准备好了没有。