2016年,中国曾无偿援助了纳米比亚将近4000吨大米,可谁都没想到,这个非洲小国竟然回馈了我们最后一个天价“大礼包”,就连西方国家都红了眼。在非洲南部的纳米比亚,一段关于大米与铀矿的故事,常被外界简单解读为 “投桃报李”,但拨开表象不难发现,这不是简单回礼,而是长期合作结出的果实。
2016年前后,纳米比亚遭遇严重旱灾,粮食安全压力很大。中国对纳米比亚提供4000吨大米援助,项目承诺在2016年,部分大米从2016年12月开始运抵,2017年4月在温得和克正式交接。
纳方当时提到,旱灾让超过59.5万人受到直接或间接影响。这4000吨大米,不是写在文件上的漂亮数字。
对受灾地区的人来说,它意味着一段日子里锅里有粮,老人和孩子能多一份保障。中国后来又继续向纳方提供价值约2000万元人民币的大米援助,用来缓解持续旱情带来的压力。
这种援助的性质很清楚:救急、救民生,不是拿着账本去谈交换。真正容易被误读的,是后来的湖山铀矿。
湖山铀矿位于纳米比亚西部埃龙戈地区,靠近斯瓦科普蒙德和沃尔维斯湾港,是全球重要铀矿之一。铀矿和核电燃料有关,战略意义自然不低,所以外界对中资参与这个项目格外关注。
但湖山铀矿并不是大米援助之后才突然出现的“回馈”。公开资料显示,斯瓦科普铀业从2013年2月开始开发湖山矿,2016年底投产;项目股权结构中,Taurus Minerals持股90%,纳米比亚国有矿业公司Epangelo持股10%。
说白了,粮食援助发生在纳米比亚旱灾时期,湖山矿合作则是更早启动的矿业投资项目。两者都属于中纳关系的一部分、
湖山矿的价值确实不小。
世界核协会2026年1月更新的资料显示,纳米比亚拥有能够提供全球相当份额铀矿产量的重要矿山,湖山矿2024年产量达到4437吨铀;纳米比亚2024年总产量为7333吨铀。这也是西方一些国家高度关注的原因,现在全球都在重新讨论能源安全,核电又被不少国家重新摆上桌面,铀矿自然不只是普通矿石。
谁能稳定拿到资源,谁就能在未来能源供应里多一份主动。不过,纳米比亚也不是单纯把资源交出去。
湖山项目在当地注册、当地运营,还带动采购、就业和税收。纳米比亚通讯社2025年10月报道,斯瓦科普铀业2024年在当地供应商和承包商上的支出超过74亿纳元,占总采购额约73%。
到了2026年5月,纳米比亚媒体又披露,2020年至2024年,在纳中资企业累计贡献超过66亿纳元税收,本地采购约500亿纳元,并为纳米比亚人创造约48690个就业岗位。这个数字说明,中纳合作已经从单个矿山,延伸到更宽的经贸和产业层面。
中纳关系的底子,也比外界想象得更早。1990年3月22日,纳米比亚独立后不久,中国同纳米比亚建立大使级外交关系。
2018年3月,两国宣布建立全面战略合作伙伴关系。也就是说,这不是一两次援助堆起来的关系,而是三十多年交往积累出来的互信。
最新一轮互动发生在2026年4月。纳米比亚国际关系与贸易部长塞尔玛·阿希帕拉-穆萨维伊,应邀于4月11日至18日访华。
4月17日,中纳外长在北京会谈,双方谈到继续加强合作、维护多边主义,也提到推动发展中国家之间的协作。外界喜欢把非洲资源合作讲成“争夺”,但纳米比亚看重的并不只是买家是谁,还要看项目能不能留下实实在在的收益。
一个矿山如果只把资源拉走,当地人很难认可;如果能带动采购、培训、税收和岗位,合作才有继续下去的基础。所以,大米和铀矿之间真正连着的,不是简单的“报答”,而是信任。
2016年前后的粮食援助解决的是眼前困难,湖山铀矿体现的是长期投资能力。前者让人看到情分,后者让人看到产业落地,两条线合在一起,才构成今天中纳关系的现实基础。
在我看来,这个故事最容易被讲偏的地方,就是把国际合作说成“谁占谁便宜”。中国援助大米时,纳米比亚正在承受旱灾压力,这属于人道和民生层面的支持;湖山铀矿合作启动更早,背后是资本、技术、政策和市场共同作用。
两件事有关联,但不是简单交换。这样的合作能否持续,关键还在于透明运营、环境责任和本地收益能不能跟上。

