5月15日，越南全国绷紧了神经。

这一天，越南工贸部正式发布了一份紧急节电行动计划。文件措辞强硬，要求全国所有工厂、企业和家庭立刻开始强制节电，没有任何商量的余地。

消息一出，从河内到胡志明市，从政府办公楼到工业园区，所有人都感受到了前所未有的压力。

事情的起因并不复杂，气温太高了。进入5月以后，越南遭遇持续高温天气，全国用电量像坐了火箭一样往上涨。

越南电力集团公布的数据显示，5月13日这天，全国用电量达到11亿千瓦时，创下今年的最高纪录。

更让人紧张的是，天气预报显示5月最后一周还有新一轮热浪要来，电网面临的压力还会进一步加大。

11亿千瓦时是个什么概念？对越南这个经济体量超过5000亿美元、拥有1亿人口的国家来说，这个数字已经触到了电力系统的极限。而且事情不只是高温那么简单。

进入2026年第二季度以后，越南面临的是多重压力叠加的局面：工业生产全面复苏、人工智能和数字化转型带来的新增用电需求、电动车快速普及拉动的电力消耗，这些因素同时发力，把电力供应推到了临界点上。

越南工贸部此前已经发出警告，2026年全国电力缺口可能持续扩大，北部工业区的形势尤其严峻，部分时段缺口高达1600到4900兆瓦。

这次政府的命令没有留下讨价还价的空间。

工贸部的行动计划要求，2026年全年全国用电量必须在正常水平基础上再压下去至少3%，而在4月到7月这四个月的高温用电高峰期，必须强制节省至少10%的电力消耗。

注意这个“至少10%”，它不是一个建议或者号召，而是一个硬性指标。对于年用电量超过50万千瓦时的大型单位，每单位产品的电耗或者全年总用电量都必须压减至少3%。

这意味着那些昼夜不停转的生产线，那些大型商场中央空调24小时开着的商业设施，全部都在被勒令节电的名单上。

工贸部甚至对政府机关和公共场所也下了具体指令，要求所有办公楼空调温度不得低于26摄氏度，照明设备只开必要的部分。

很多人可能还记得2023年的教训。那年夏天越南北部工业区出现了大规模拉闸限电，工厂被迫执行“开三停四”的错峰用电方案，一些电子制造企业整条产线停摆，损失以数十亿美元计。

三星、富士康这些跨国巨头的越南工厂都受到了严重冲击，全球供应链为之震动。2024年越南继续扩大煤炭进口来保电力，全年进口煤炭1642万吨，创下历史新高。

虽然2025年政府竭尽全力保住了电力供应，没再出现大面积拉闸停电的局面，但代价极其沉重——燃煤发电量占到了全国发电总量的53.4%，空气质量急剧恶化，碳排放目标被迫搁置。

为什么越南年年缺电，缺了一年又一年？这不是什么天灾，而是一个国家用几十年时间走完了别人上百年工业化道路所必然要面对的困境。

越南的制造业产值在过去十年里翻了两番，大量中国和其他国家的工厂迁入，从北部的北宁、北江到南部的平阳、同奈，一个个工业园区拔地而起。

2026年是越南实施新一轮五年经济社会发展计划的第一年，政府定下了两位数的增长目标。经济增长越快，电力需求就越大。

但发电厂和输电线路的规划建设周期往往长达五到十年，远远跟不上工厂落地的速度。

这就造成了一个被动的局面：每当气温飙升，空调负荷猛增，电力系统就站在悬崖边上。

越南电力集团几次向工贸部申请上调零售电价来弥补巨额亏损，但电价一涨，民生成本跟着涨，中小企业的负担也加重，政府迟迟下不了决心。

于是每年夏天都重复一样的剧本，高温、用电量创新高、政府紧急喊节电、工厂忐忑不安地等通知。

这次5月15日的紧急命令还附带着一条关键信息：工贸部要求各单位必须指定一个具体的负责人来盯节电这件事，上级部门会组织不定期抽查和现场检查，违规者将被严肃追责。

也就是说，不光是要做，还得有人为此兜底负责。这个信号已经非常明确了，政府在高压之下选择了层层压实责任，不打算再留任何软性执行的余地。

当然，越南政府也在积极寻找出路。

比如今年3月底，总理就签发指令，大力推进屋顶太阳能发电的安装，计划在2026到2030年间，每年让全国10%的政府办公楼和10%的家庭使用自发自用的屋顶太阳能。

同时政府还要求增加从老挝和中国进口电力，并准备在紧急情况下部署浮动发电厂，以防万一。这些措施都是在给电网多留一条退路，但它们见效需要时间，而5月的热浪不等人。

回头看这条5月15日的紧急通知，它像一记重锤，敲醒了还沉浸在经济增长喜悦中的人们。电是现代社会的血液，没有它，再先进的工厂也是一堆废铁，再繁华的城市也会陷入瘫痪。

越南的电力困局短时间内很难根本解决，这可能是整个国家在高速工业化的路上必须迈过去的一道坎。

至于今年夏天这道坎能不能顺利迈过去，就看接下来几个月，全国能不能真的把电省下来了。