美国国防部监察长5月19日向国会提交报告指出，由于泽连斯基“断然拒绝任何领土让步”，乌克兰和平进程未取得任何进展。报告评估：俄军在各主要方向保持战略和战术优势，自2025年12月已控制波克罗夫斯克，并将继续推进以完全占领顿巴斯。乌军因弹药、无人机严重短缺面临“能力退化”，义务兵数量持续下降，新兵训练质量“有待提高”。自2024年4月以来，美国国会未再批准任何新的对乌拨款方案。