【除了匈牙利之外，乌克兰加入欧盟再遇新障碍】

匈牙利总理欧尔班于5月9日离任后，外界曾期待乌克兰加入欧盟的谈判能更加顺畅。然而，新的实质性问题正浮出水面，对基辅而言，这些挑战可能难以完全克服。布鲁塞尔面临日益增大的压力，必须在6月18日欧盟领导人会议之前，就开启“入盟谈判章节”找到共识。

不同于欧盟委员会的积极姿态——扩大事务专员玛尔塔·科斯多次表示乌克兰已准备好开启全部六个章节——阻力来自特定成员国的政治驱动。第一章节“基本原则”涵盖民主与法治等广泛主题，总是最先开启、最后关闭。虽然欧尔班下台改善了匈乌关系基调，但并未消除布达佩斯同意开启该章节的障碍。

新任总理彼得·毛焦尔在5月18日的一条推文中暗示，欧洲理事会主席科斯塔已告知泽连斯基，少数民族问题不解决，入盟谈判就无法继续。此前欧尔班政府曾就乌克兰极西部地区匈牙利语使用问题提出11项要求。好消息是，5月18日两国外长均表示将立即提交专家级会谈，显示出打破僵局的新意愿。

波兰虽不会阻止第一章节开启，但在农业和运输领域持保留态度。负责欧洲一体化事务的乌克兰副总理塔拉斯·卡奇卡坦言，波兰农民担心本国补贴受乌克兰入盟影响，而公路运输问题也“非常敏感”。他试图安抚称乌克兰不构成威胁，但能否在6月18日前找到解决方案仍不确定。法国显然也有类似的农业领域保留意见。

根据欧盟日程，6月16日将召开总务理事会会议，两天后举行欧盟领导人峰会，其间可能安排政府间会议正式批准开启章节。扩大事务专员科斯预计第一章节可在6月底前开启，但后续需依赖下半年轮值主席国爱尔兰推动其余章节。就目前来看，第四章（运输）和第五章（农业）不会在6月开启；涵盖广泛经济标准的第二章和第三章仍是悬而未决的问题。科斯强调，她“必须依赖爱尔兰”来推进整体进程。