54票赞成！美国投票结果出炉，美将迎来“第51个州”？

来源:古凌的国际笔记

2026年5月14日凌晨，美国参议院以54票赞成、45票反对的结果，确认凯文·沃什接任美联储主席。这一票数被外界称作现代史上最接近的一次美联储主席任命投票，特朗普期待沃什上任后压低利率，此前他多次抨击即将卸任的现主席鲍威尔。就在这场金融权力交接还没完全落地的当口，特朗普却把镜头切到了南美。

5月11日他对福克斯新闻放话，＂正在认真考虑＂把委内瑞拉变成美国第51个州；紧接着5月12日，他又在Truth Social上发了一张被涂成星条旗的委内瑞拉地图。一头是美元体系内部的＂换帅＂，一头是公然觊觎一个主权国家，把这两件事拼在一起看，白宫这盘棋的底色就出来了。

这次投票几乎完全沿着党派分界线划开，仅有宾夕法尼亚州民主党议员约翰·费特曼倒戈支持沃什，是美联储主席提名史上党派分歧最严重的一次，显示出民主党对特朗普向美联储施压的强烈不安。

沃什在前一天5月12日已经先通过另一场投票拿到了美联储理事的位置，理事任期一直到2040年，也就是说就算4年主席任期结束，他在央行决策圈里仍可以坐很久。这种＂先理事、再主席＂的两步走，是白宫这一年多以来反复琢磨出来的精心安排。

沃什的上位过程并不顺。提名一度被搁置，特朗普向美联储发动施压运动期间，司法部甚至对央行发起刑事调查；北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯一开始拒绝在委员会投票推进提名，以抗议这起调查，直到联邦检察官同意撤销才松口。

特朗普政府这一年里还试图解雇拜登提名的美联储理事丽莎·库克，并支持司法部以鲍威尔主导的总部翻新项目为由展开调查，一名联邦法官此前已经判定该调查实质上是逼鲍威尔降息或辞职的工具。把这些动作连起来看，所谓＂独立央行＂在华盛顿的政治压力下，已经被反复挤压了好几轮。

更耐人寻味的是鲍威尔本人的去向。按惯例，美联储主席任期结束后会主动离开，但这一次鲍威尔决定继续以理事身份留在董事会。他将打破传统留任理事一段时间，这种安排在历史上极为罕见——美联储主席通常在主席任期结束时离开央行，但鲍威尔决心保护这一机构不受政治压力侵蚀，他承诺保持低调、不抢沃什风头，但他仍将在12人组成的利率决策委员会中保有一票。上一次美联储主席卸任后回到理事会，已经是将近80年前的事情了。这意味着沃什今后开会，会有一位＂前任老板＂坐在桌边，盯着他每一次表态。

沃什接手的是一个通胀已连续五年高于美联储2%目标的局面，关税和中东冲突推高油价进一步加大了压力——4月份美国批发价格飙升6%，主要由能源价格上涨拉动，消费者价格也开始向下游传导。市场预期央行2026年余下时间将把利率维持在3.50%至3.75%区间。

交易员普遍预计美联储今年都按兵不动，10月加息的概率上升到20%，12月达到30%。这种走向跟特朗普想看到的＂猛降息＂几乎背道而驰，沃什上任就被夹在白宫的政治诉求和经济现实之间。沃什作为主席召开的首次联邦公开市场委员会会议将在6月16日至17日举行，到时候这场拉锯战才算真正进入正题。

再看南美这条线，＂第51个州＂绝不是特朗普一时兴起的口嗨。2026年1月初，美军对委内瑞拉发动突袭，委内瑞拉总统马杜罗及其妻子在1月2日至3日间被美军＂抓捕＂。马杜罗在1月3日的美军行动中被带到纽约接受贩毒指控，他本人对指控表示不认罪。

美军当晚轰炸了首都加拉加斯及其他城市，民居和电视广播设施被毁，有居民在袭击中死亡，邻居受伤。这种公然用武力推翻另一个主权国家政府、把对方领导人押到本国法庭受审的做法，已经把所谓＂基于规则的国际秩序＂撕得几乎不剩。

替补上来的所谓＂代总统＂是马杜罗原来的副总统罗德里格斯。特朗普政府没有选择长期被华盛顿扶持的反对派，而是出乎意料地与罗德里格斯合作，由她推动美方设计的分阶段计划，把这个产油国推向国际投资者，能源部门向私人资本和国际仲裁开放；她还撤换了包括马杜罗时期国防部长和总检察长在内的高级官员；特朗普已对她个人解除制裁，并放宽对委内瑞拉的部分制裁，美国现在承认她是该国的＂唯一＂国家元首。

罗德里格斯从马杜罗的副手摇身变成＂合作伙伴＂，能源资产被一笔笔签出去；台湾地区＂行政当局＂如果把命运完全押在美国的承诺上，看看委内瑞拉那座被炸塌的电视塔就该明白，美方所谓＂挺友＂的边界，永远以美国自身利益的最大化为前提。

＂第51个州＂的喊话，背后其实是一份摆在桌面上的清单——谁配合得好，谁就能多分一杯羹；谁不配合，下一发导弹可能就是给他准备的。这种逻辑，无论是华盛顿的盟友还是对手，都该好好看清楚。

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