有观点认为“50后”“60后”农民年轻时没有缴纳社保、所以年老时政府也没有义务为其发放养老金,这种观点是完全错误的。“50后”“60后”这一代农民的养老金问题必须回到渐进式改革的特定历史进程来看。
一方面,“50后”“60后”农民年轻时,我国尚未建立面向农村居民的社会养老保险制度,自然也就不存在农民缴纳社保一说。然而,“50后”“60后”农民群体在其年轻时通过交公粮、工农业产品价格剪刀差等其他形式,为国家建设做出了巨大贡献。因而,决不能拿“农民年轻时没有缴纳社保”来否认这一代农民群体老年之后从国家财政获得养老金的权利。可以说,“50后”“60后”农民群体的养老问题是渐进式改革的一个历史遗留问题。
如今,国家有足够的财政能力解决好这一问题,补上这块短板。当然,对于“80后”“90后”等年轻代际而言,更根本的解决办法则在于完善制度建设,逐步实现包括养老保险在内的城乡居民社会保障和基本公共服务的一体化。
——《从追赶到成熟:中国经济关键十年》
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