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斯塔默想回欧盟,但是欧盟不着急。   有些门,看起来开着,其实进去要交一大笔入场

斯塔默想回欧盟,但是欧盟不着急。
 
有些门,看起来开着,其实进去要交一大笔入场费。
英国就是这个处境。
欧洲议会主席梅措拉5月18日说了一句话,听起来很暖:“欧盟对英国的大门是敞开的。”话音刚落,英国最后一任欧盟委员朱利安·金接茬说:“大门确实开着,但别指望什么特殊待遇。”
这两句话放在一起,简直就是标准的甲方话术。欢迎你来,但规矩我说了算,谈判空间?没有。
 
斯塔默最近的处境,其实比外界想象的要狼狈得多。
他今年一直在卖力宣传一场英欧峰会,说这场会是英国经济的救命稻草,说双方要重建关系,说要让英国更紧密地向欧盟靠拢。
这话他讲了整整六个月,结果峰会到现在连个正式日期都没定下来。
原本说好今夏开,后来隐约传出“6月下旬或7月初”的消息,但直到5月下旬,唐宁街那边对“什么时候开”这个问题,给出的答案依然是:日程正在协调中。
协调了半年,还在协调。
 
这事说起来有点荒诞。
英国这边急着要峰会,欧盟那边不温不火,一副“你急什么,我不急”的神情。欧改中心主任查尔斯·格兰特透露,就在几周前,有人还跟他拍胸脯说峰会6月下旬稳了,但现在看来,情况似乎已经变了。
变的原因,大概有两层。
表面上说是谈判议题没谈拢,按原计划应该在峰会前全部达成共识的那些内容,现在卡住了。英国谈判代表提了个方案,说能不能让英国只加入商品单一市场,但不接受人员自由流动。
欧盟官员私下的回答是:不行。
英国官员赶紧出来说:这只是多个讨论方案之一,不是正式立场。
好,那正式立场是什么?
没有。
 
英国议会外交事务委员会上周直接爆发了。
委员会主席、工党议员索恩伯里发声明,措辞用的是“含糊其辞,避重就轻”,说政府一直不愿就政策方针给出明确说明,躲在空泛套话背后,立场摇摆,目标模糊。
这话是工党自己的人说的,骂的是工党自己的政府。
能走到这一步,其实说明斯塔默现在处于一种很奇特的困境,左边欧盟在等他表态,右边党内在逼他表态,他自己偏偏谁都不想得罪。
但是他有他的苦衷。
脱欧那场公投留下的伤疤至今还没完全愈合,英国社会在这个问题上的撕裂程度,比外界看到的更深。
斯塔默的工党竞选承诺里有两条“红线”,一是不加入关税同盟,二是不接受人员自由流动,这两条他说了要守。
但这两条,恰恰是欧盟重返谈判里最核心的议题。
 
一个布鲁塞尔的欧盟高级官员,5月初说了句很直白的话:
“如果连既定的红线都不愿重新审视,那所谓的变革又能有多大的突破性呢?”
翻成大白话就是:你既然不愿改,你来谈什么?
研究机构“变局中的英国”的学者瓦乔维亚克说得更冷静:“欧盟目前多少持观望态度,因为他们还不完全清楚英国在政治上的走向。”
言下之意,欧盟在等英国换人。
这不是什么阴谋论的脑补,而是摆在台面上的现实,斯塔默本月初刚经历了地方选举的惨败,工党内部已经有人开始蠢蠢欲动,大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆早就磨刀霍霍,前卫生大臣韦斯·斯特里廷也虎视眈眈。
有报道说,斯塔默甚至可能还没等到峰会开,就已经先丢了首相的位子。
 
这话当然有点夸张,但夸张背后的逻辑是真实的。
峰会越迟开,对斯塔默越不利。
他需要一个成果来稳住阵脚,但要拿成果,就得在谈判上做出让步,而让步会触碰“红线”,触碰了“红线”,国内反对声浪又会压上来。
这个套,斯塔默目前看不到解法。
 
就算峰会最终顺利召开,桌面上大概率也只是批准去年达成的那些老协议,比如农产品贸易安排和青年签证计划,算是给双方都留个体面。
至于更深层次的靠拢,无论是关税还是市场准入,短期内都很难有实质突破。
至于重返欧盟这条路,朱利安·金把账算得很清楚,撒切尔夫人当年费尽力气从欧盟谈回来的预算返款机制,重入之后必须放弃,光这一项,英国每年要多掏至少50亿英镑的成员国费用,还得恢复人员自由流动,还得接受更多欧盟法规约束。
门是开着的,但走进去要清空口袋。
 
瓦乔维亚克的判断值得反复看,她说有一种风险,英国可能提出一些雄心勃勃却不切实际的提议,而欧盟对此并不感兴趣,从而让这次峰会暴露出双方的紧张关系。
这种风险,其实已经开始隐隐成形了。
说到底,英国想要的,是以最小代价换取最大市场准入。
欧盟愿意给的,是以充分让渡主权换取完整成员资格。
这两种预期之间的落差,不是一场峰会能填平的。