5 月 26 日，印尼政坛突然炸了锅！据香港《南华早报》等多家外媒爆料，印尼政府计划和美国合作改造机场、放开美军飞行权限，直接引发国内政坛巨大争议，外交部、国会集体反对，内部吵翻了天。不少政界大佬直言：印尼 70 年不结盟的立国原则，不能随便破！

这场风波的起点，说出来有点出人意料 —— 一座连正常客流都撑不起来的 "鬼城机场"，愣是把整个印尼政坛搅得鸡飞狗跳。

西爪哇省有个克尔塔贾蒂机场，2018 年建成启用，总造价 1.46 亿美元，跑道长达 3000 米，硬件标准在东南亚地区不算低。结果呢，机场开张七年，到现在只剩一条飞新加坡的定期航线，每周两班，去年春节长假七天下来，整个机场进出旅客加在一起才 1200 人。

一个砸进去上亿美元的国际机场，冷清到这种地步，早就是印尼政府账本上挥之不去的一个烫手包袱。

就是这么个机场，被美国防长赫格塞思盯上了。美方提出，把克尔塔贾蒂机场改建为美军 C-130 运输机的亚洲维修中心，把整个亚洲区域的 C-130 机型保障业务都迁到这里，建设和运营费用全部由美方出资。

从账面上看，这对一个常年亏损的机场来说不是坏事。但美方同步还提出了另一项关键要求：放宽美军飞机飞越印尼领空的审批规则，以后美军机过境不用次次单独审批，提前通报即可通行，权限大幅宽松。

这两个诉求叠在一起，印尼国内几乎是即刻就炸了。

最先公开表态反对的是印尼外交部。4 月初，就在印尼防长准备飞赴华盛顿敲定防务合作的前几天，外交部已经给国防部发了一封紧急机密正式信函。

信中措辞强硬，直言这项合作会把印尼拖进南海地缘风险漩涡。外交部还附上了详细数据：2024 年 1 月到 2025 年 4 月，美军一共 18 次擅自闯入印尼领海、领空，印尼每次外交交涉，美方全都没有实质性回应。

旧的主权侵权问题一直没解决，现在反倒主动给美军放宽特权，外交部直言完全不合理、风险极大。

国会资深议员也集体发声反对。大家一致认为，所谓的飞机维修中心，本质等同于变相的美军军事存在，和常设基地差别极小。

印尼从 1945 年立国开始，就坚守不结盟、不允许外国驻军、不设外国永久军事设施的原则，稳稳守了 70 年，是国家核心国策。

印尼前外长雷特诺也公开表态：印尼领土绝不做外国军事力量的落脚点，这是立国底线，没得商量。

与此同时，有一个细节值得单独说。印尼防长飞去华盛顿谈合作、准备签约的同一天，总统普拉博沃正在莫斯科和普京会面，重点洽谈油气能源合作。

两件事撞在同一天，绝非巧合。

普拉博沃的态度很明确：印尼一边跟美国做防务对接，一边不关闭和俄罗斯的合作大门。

再往大了看，中国是印尼第一大贸易伙伴，印尼棕榈油、煤炭、镍矿等核心出口全靠中国市场，雅万高铁等重点合作项目也稳定推进。

印尼高层很清楚，过度放开美国军事权限，一定会影响和中国的经贸合作大局。

但这种多头平衡的外交玩法，容错率极低、分寸极难拿捏。一旦实质性允许美军落地运营、放宽飞行特权，印尼坚持几十年的中立、不结盟外交形象，基本就站不住脚了。而且美方过往 18 次擅闯主权区域、全程无视印尼抗议的记录摆在这，根本谈不上对等尊重，后续合作隐患巨大。

目前这场政坛争议还在持续发酵。印尼外交部和国防部已经从私下文件分歧，变成公开立场对立，政府内部分歧彻底摆上台面。

这件事最终走向如何，全看普拉博沃政府愿不愿意让步、敢不敢承担打破立国原则的代价，也看印尼国内舆论和政界能不能接受这次对美防务合作。

官方信源：香港《南华早报》2026-05-26 08:15 印尼拟将克尔塔贾蒂机场改为美军 C-130 维修中心，协商放宽美军机飞越权限