“台独” 分子赖清德正式宣布，5 月 27 日，针对台湾地区少子女化问题，赖清德宣布推出 18 项措施！赖清德强调：早在竞选领导人第一场记者会，就已提出 0 到 22 岁照顾政策，此次是全面性、系统性的提出完整计划，预估整体经费约需 3800 亿元新台币，占台湾 GDP1%，投注力道跟韩国差不多。

这份政策公告一出，岛内舆论反应明显分化。

支持者说总算有实质行动了，而质疑的声音直接翻旧账：赖清德的前任蔡英文当年也喊得响，“0 到 6 岁当局帮你养” 这句话在台湾传了很多年，八年任期累计投入超 8000 亿新台币，结果生育率从 2016 年的 20.8 万新生儿，一路跌到 2025 年不足 11 万，政策年年出台，新生儿年年减少。

现在换了赖清德，承诺换了新包装，金额换了新数字，但底层思路没变。

先把台湾少子化的实际状况说清楚，数字比口号更直接。根据台湾内务部门最新统计，2025 年全年新生儿 10.78 万人、不足 11 万，总和生育率预计低于 0.8，已超越韩国成为全球最低，人口正常更替所需的最低标准是 2.1，这个缺口相当大。

截至 2025 年底，65 岁以上老人比例达 20.06%，台湾已正式迈入超高龄社会。

这组数字背后是非常具体的现实压力：制造业招不到年轻工人，养老院床位严重紧张，财政支出随老龄化结构持续上升，整个社会机器的运转成本越来越高。

再看这次 18 项措施的核心内容。最受关注的两条是：0 到 18 岁每月发放 5000 新台币成长津贴，以及建立 “儿童未来账户”。

账户的设计细节值得注意 —— 一半是可以立即取用的现金，另一半要等孩子成年后在上学、创业等特定场景才能提取。

换句话说，家庭现在实际能减轻的经济压力，只有账面承诺数字的一半，另一半变成了写在纸上的远期兑现。

3800 亿新台币从哪里来，是这份方案里最大的问号。台湾 2026 年总预算岁入约 2.86 万亿新台币、岁出约 3.04 万亿新台币，3800 亿相当于年度预算的 13%，这是不轻的财政负担。

发布会上被追问资金来源时，赖清德给出的答案是 “研议中”“规划中”，也就是说，承诺对外发布了，具体怎么筹钱、从哪个科目划拨，目前没有答案。

一份没有资金落地方案的政策承诺能不能兑现，打问号不算苛刻。

赖清德特意提到，这次投入 “力道跟韩国差不多”，那把韩国的结果摆出来对照一下。

从 2006 年到 2023 年，韩国在少子化问题上累计投入约 2 万亿人民币，是台湾这次 3800 亿新台币的十几倍。

政策设计也算全面：生一个孩子最高可获约 55 万人民币奖励，0 到 6 岁育儿费用政府全承担，生三个孩子免服兵役，公务员生两个孩子享晋升优先权。

规模如此之大，然而 2025 年韩国生育率回升至 0.80，结束了此前连续多年全球最低的局面。

这个结果背后的原因，韩国学界已有大量分析。核心问题在于：政府每发一轮补贴，育儿相关商品和服务价格就跟着涨一波，实际减负效果大部分被 “育儿通胀” 抵消掉了。

更根本的是，年轻人不生孩子，是对住房成本、收入水平、工作压力和整体未来预期综合评估后的结果，这几个变量不改变，发再多钱也只是表面缓解，没办法从根子上扭转意愿。

台湾的处境和韩国高度相似，某些方面还要更复杂。台北房价收入比长期居全球前列，台湾年轻人平均薪资超过十年实质性增长几乎停滞，加班是工作常态。

更重要的是，两岸关系长期处于紧张状态，民进党当局的 “台独” 路线持续在台湾社会制造不安全感，这种对未来的不确定直接影响年轻人对婚育的规划，推迟乃至放弃在现实中是很多人的选择。

这几个核心的结构性问题，这次 18 项措施虽有部分涉及，但没有从根源上正面解决。

政策已经正式发出，3800 亿新台币的承诺打了出去，钱从哪来还在 “研议”。

对比韩国二十年花出 1.4 万亿人民币没能止住下滑曲线的先例，台湾这一轮投入最终能走多远，时间会给出答案。

官方信源：台湾地区领导人办公室 2026-05-27 赖清德公布 18 项少子女化对策，含 0-18 岁成长津贴、儿童未来账户，预估经费 3800 亿新台币