美国这回是真的翻脸不认人了。
白宫方面直接喊话要改《美墨加协定》,嘴上说着“重新谈判”,实际上就是单方面掀桌子。2026年5月27日,美国贸易代表格里尔在华盛顿公开摊牌:美国要对墨西哥和加拿大商品继续征收进口关税,汽车和钢铁的税一个子儿都不会少。
这位贸易代表说得直白:“只要美国还有巨大的贸易逆差,我们就一定会收关税,哪怕是对墨西哥这样的邻国也一样。”
更讽刺的是,格里尔还补了一刀:美国跟加拿大的贸易问题远不止“小摩擦”那么简单,加拿大对美国的关税采取了报复措施,这个待遇只有中国和加拿大两国“享有”,连欧盟都认了美国定的关税税率。言下之意,加拿大跟中国站到了一起,成了美国需要特别“关照”的对象。
消息一出,北美贸易圈炸了锅,要知道《美墨加协定》生效才刚满六年,年贸易额超过一万三千亿美元,支撑着整个北美大约1700万个就业岗位。美国这一通操作,等于把自家后院点着了。
其实这场风波早有预兆,早在2025年1月,特朗普刚上任就签署了《美国优先贸易政策》备忘录,要求相关部门在2026年7月前完成对《美墨加协定》的全面审查。此后一年多时间里,美国政府不断放风要重新谈判,把墨西哥和加拿大搞得人心惶惶。
墨西哥成了被掐住脖子的一方,数据显示,墨西哥跟美国的双边贸易额大约9000亿美元,其中汽车产业最为关键。2024年,墨西哥向美国出口汽车280万辆,占其总产量的将近七成。但是美国2025年4月起对进口汽车加征百分之二十五的关税,专门卡住了墨西哥的经济命脉。
更要命的是,美国提出了一个新要求:所有产品在北美的区域价值含量要提高到65%到75%,这意味着供应链必须全面本地化。美国贸易代表说得毫不遮掩,这是为了“防止中国等经济体通过墨西哥规避美国关税”。也就是说,哪怕中国企业在墨西哥建了厂,只要原材料或劳动力来自中国,产品照样拿不到关税优惠,成本优势荡然无存。
墨西哥总统欣鲍姆很无奈,2025年10月在新闻发布会上表示,对于美国提出的修订方案,“我们没有获得任何额外信息”。
她说协定在三国有法律约束力,任何修改都需要“非常仔细的审查”,墨西哥经济部长埃布拉德私下也承认,他们正在为各种不利情况做准备。说白了,墨西哥被夹在中间,左右为难。
加拿大的处境更加尴尬,2025年3月,美国对加拿大商品加征百分之二十五的关税,加拿大总理卡尼随即宣布反制,对价值约1000亿美元的美国商品征收报复性关税。
但硬气没撑多久,当年8月卡尼就软化了立场,撤回了大部分报复性关税,只保留了对钢铁、铝和汽车的部分关税。即便如此,格里尔还是批评加拿大“不作为”,说汽车制造在加拿大不是靠自然优势,而是政府强推的政策,不符合美国利益。
加拿大前首席贸易谈判代表维赫尔对此深感忧虑,在2025年底的一次行业论坛上坦言,接下来的日子会非常艰难,“我们都将面临相当严峻的挑战”。他表示,如果不能维持零关税的贸易环境,“北美市场一旦分裂成三个独立的经济体,我们都将变得更弱”。
回头看整件事的逻辑链条,与美国当初对待高市早苗的态度如出一辙,企图既要又要。美国希望加拿大和墨西哥严格执行关税政策,跟着一起围堵中国,从经贸上对中国形成全面封锁。但问题是,这个算盘根本打不响。
2025年全年,美国的贸易逆差虽然总体上降了30%多,但对墨西哥的逆差反而涨了近15%,达到了1969亿美元。
格里尔说的那句“我想让供应链从北美采购,出于国家安全考虑”,已经把美国的真实目的暴露无遗。说白了,美国压根没打算遵守自己亲手签的这份协定。
北美的这场贸易风暴还在发酵,2026年7月1日就是《美墨加协定》六年联合审议的最后期限,届时三方到底走向续约、修订还是直接谈崩,将直接决定整个北美大陆的经济走向。但有一点已经很清楚了,美国挥舞关税大棒的那一刻,就对两个邻国翻脸不认人了。加拿大和墨西哥此刻只能默默寻找别的出路,因为谁也不知道,明天的大棒会落在谁头上。
