【菲参议院两派力量势均力敌!】
据菲媒消息,菲律宾参议院此前呈现“13席多数派、11席少数派”的稳定格局,多数派长期掌控议会主导权。近期局势骤然反转,多数派菲参议员晶贵因涉巨额防洪工程腐败案遭拘押,菲参议员德拉罗萨因国际刑事法院(ICC)相关调查、面临逮捕风险长期缺席,二人彻底退出菲参院议事与表决工作。
受此影响,多数派仅剩11名有效履职议员,与少数派席位持平,形成势均力敌的对峙局面。
菲律宾前参议长、现任少数党领袖索托表示,11:11的完全对等对峙格局,在菲律宾现代政坛极为罕见。他分析,席位持平状态下,菲参院仅无争议议案可顺利通过,所有重大法案、修正案及决议都需少数派背书方可推进,立法效率大幅下滑。
长久以来,菲参院多数派凭借席位优势把控立法议程、委员会运作及法案表决,牢牢掌握议会话语权。而此次席位均势彻底打破固有权力格局,让多数派的绝对主导优势不复存在,派系对抗频繁引发议事瘫痪。
根据菲参院规则,会议需13名议员亲临现场方可达到法定人数、启动议事。6月1日,菲参院原定召开全体会议,多数派阵营全员缺席,直接导致会议因人数不足流会。
类似议事瘫痪事件早有先例。5月19日,少数派因反对多数派推动议事规则修订、放开远程投票权限,全员离场抵制,导致会议提前终止。持续的派系博弈,致使多项民生法案、政务人事任命案被迫搁置。