报：举报“开封市祥符区俞梅食品店”涉嫌无证经营药品、销售假药及虚假宣传

举报对象： 开封市祥符区俞梅食品店（个体工商户）统一社会信用代码：92410212MAK3R0KY9Y地址：河南省开封市祥符区万隆乡北刘村三组23号

网络店铺名称： 拼多多平台“华夏养生阁二店”涉事商品： “五积散”实际发货地址： 安徽省亳州市谯城区建安路康美中药城2期发货快递：中通快递快递单号：78598757969419

事实理由本人于2026年4月23日在“开封市祥符区俞梅食品店”经营的拼多多店铺“华夏养生阁二店”购买了中药饮片“五积散”，收货后发现产品包装无生产厂家、厂址，药品生产批号。经查，该商家长期从事无证经营药品、销售假药、进行违法医疗宣传及标签造假的严重违法行为。其行为已对公众健康安全构成重大威胁，破坏药品市场秩序，具体事实与理由如下：

一、 违法事实概述该商户利用“个体工商户”和“食品店”的合法外衣，在未取得《药品经营许可证》的情况下，将含有法定毒性中药材“半夏/法半夏”的固定处方产品，伪装成“初级农产品”或“食用农产品”，通过网络平台大规模销售。其在商品页面公然宣传该产品具有治疗“头晕、气血不足、胸胀”等疾病的功效，已完全具备药品属性和经营实质，其行为已涉嫌违反《药品管理法》、《广告法》、《食品安全法》及《网络交易监督管理办法》等多部法律法规。

二、 详细违法事实与证据分析1. 【核心违法】无《药品经营许可证》经营药品，主体资格非法 ◦ 事实：该商户登记类型为“个体工商户”，名称明确为“食品店”。其《营业执照》经营范围绝不包括“药品零售”。 ◦ 行为：其销售的产品“五积散”是含有“半夏”或“法半夏”的固定组方，并以治疗疾病为目的进行宣传和使用指导。 ◦ 定性：根据《药品管理法》，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治的物质。该商户的行为已构成未取得药品经营许可销售药品，是根本性的主体违法。

2. 【核心违法】销售按假药论处的产品，危害性极大 ◦ 产品属性虚假：产品实物标注为“初级农产品”，商品参数标注为“食用农产品”，但实际是按固定处方（如“五积散”方）配制、含有法定药材“半夏/法半夏”的制品。“法半夏”是经过炮制的中药饮片，属于药品范畴，绝非初级农产品。 ◦ 产品信息缺失：该产品内外包装及链接信息中，均无药品批准文号（国药准字）、无生产厂家名称、无生产厂址、无药品生产批号、无产品标准，属于典型的“三无”产品。

◦ 假药定性：依据《药品管理法》第九十八条第二款： ▪ 第（二）项：“以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的，为假药。”该产品以“农产品”冒充具有治疗功能的药品，是直接假药。 ▪ 第（四）项：“未取得药品批准证明文件生产、进口的药品，按假药论处。”该产品无任何药品合法身份，按假药论处。 ◦ 毒性药材风险：半夏为《医疗用毒性药品管理办法》收载品种。商家在不具备任何药品生产经营资质、无医师药师指导的情况下，向不特定消费者销售含半夏的处方，存在巨大的用药安全风险，可能造成消费者中毒或其他健康损害。

3. 【欺诈宣传】进行虚假、违法的疾病治疗功效宣传 ◦ 事实：在商品详情页中，商家以图文形式明确宣称该产品适用于“经常头晕、气血不足、胸胀难忍、烦躁不安、面色焦黄”等具体疾病症状，并详细描述“使用方法”。 ◦ 违法：该行为直接违反《广告法》第十七条：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”其宣传构成虚假广告和欺诈，严重误导消费者。

4. 【标签造假】虚构生产信息，隐瞒真实来源 ◦ 产地隐瞒：商家登记在河南开封，但实际发货地为“安徽省亳州市谯城区建安路康美中药城2期”（全国知名中药材市场）。这涉嫌隐瞒真实生产/分装地址，逃避产地监管，存在“挂羊头卖狗肉”的经营欺诈。 ◦ 信息矛盾：实物包装标注配料为“半夏”，而销售链接页面标注为“法半夏”，同一产品信息前后不一，管理混乱，进一步证明其生产销售活动极不规范。

5. 【规模巨大】违法销售额大，社会危害广泛 ◦ 涉事“五积散”商品链接显示“已拼3101副”，店铺总销量高达“2.5万件”。这表明其违法行为持续时间长，销售规模大，已造成广泛的危害后果。

鉴于该商户违法行为事实清楚、证据确凿、情节严重、危害面广，恳请监管部门依法对“开封市祥符区俞梅食品店”予以立案，对其无证经营药品、销售假药、虚假宣传、标签造假等违法行为进行彻查。责令该商户立即召回已售出的所有违法产品，消除安全隐患。依法从重给予行政处罚，没收违法所得，并处以高额罚款。若达到刑事立案标准（销售金额、货值金额或危害后果），请依法移送公安机关追究其“生产、销售假药罪”或“非法经营罪”的刑事责任。

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