塞尔维亚总统武契奇近日结束访华行程后表示，2026年将举行议会和总统选举，而他不会寻求连任总统，但有可能转任总理。塞尔维亚宪法规定总统只能连任一次，武契奇在2022年成功连任后，到2027年届满时将无法再次参选。与此同时，塞尔维亚实行议会制，总统主要承担礼仪性职能，而总理掌握财政、基建、经贸等实际行政权力。从“门面”转向“实权”，武契奇意在从权力执行的核心岗位继续掌控国家方向。
在法律层面，塞尔维亚宪法仅限制总统连任，对总理任期并无约束。武契奇可提前辞去总统职务，由议长代理，并在三个月内举行总统选举，同时通过议会选举出任总理。执政党塞尔维亚进步党在议会拥有绝对多数席位，已明确表示将推举武契奇为总理候选人。此外，诺维萨德火车站垮塌事故引发的抗议浪潮持续升温，武契奇顺势将议会选举提前至2026年，既回应民怨，也掌控了节奏。
当然，这一安排也面临一定风险。武契奇转任总理后将失去武装统帅权及部分外交话语权，反对派可能以“恋权不放”为由持续施压，欧盟也可能加大制裁或政治干预。然而，总体来看，这套“退一步、进两步”的权力换轨策略在现有规则下成功运作的可能性较大。与其说是退场，不如说是完成了权力角色的转换。
武契奇若成功转任总理，对中塞合作而言反而意味着政策执行效率的提升。总统负责协议签署，总理主抓具体推进。中塞双边贸易额持续增长，中方在塞尔维亚累计投资超70亿欧元，建成37座工厂。只要武契奇仍在掌舵，中塞这些年签署的一系列重大合作项目便不会落地无果。