美国众议院限制对伊朗动武
近期,美国众议院投票通过了一项新决议,核心内容就是要求美国政府,不要再对伊朗采取军事打击行动。这也是本轮美伊矛盾爆发以来,众议院第一次出台这类限制对伊开战的相关条例。本次投票全程在华盛顿进行,还通过C-SPAN电视台对外直播,全程公开透明。
这份决议是民主党议员提出来的,前前后后一共尝试了四次,才终于在众议院投票通过。最终结果是215人支持、207人反对,双方票数十分接近,也能明显看出来,美国政坛内部对于要不要对伊朗动武,分歧特别大,压根没统一意见。
按照美国的规则,这份决议接下来要交给参议院审理投票。但说白了,这份决议基本很难真正起到作用。就算参议院后续也同意通过,当时的美国总统特朗普依旧可以动用否决权,直接作废这份决议。所以这份文件说白了,实际约束力几乎没有,顶多就是国会的一种态度,想对外表示自己会制衡白宫的军事决策。
其实参议院之前也试过类似的操作。早在5月19日,参议院反复尝试了七次,才好不容易在流程投票中通过了一份差不多的限武决议。但和众议院的结果一样,这份议案最后大概率还是会被白宫拦下,根本落地不了,国会想要约束总统的对外军事决策,基本是做不到的。
针对现在美伊的紧张关系,俄罗斯的资深研究员帕维尔·科什金给出了一个很贴切的评价:两国现在处于“冻结式对峙”的状态。简单讲就是,双方偶尔会有一点小摩擦、小冲突,但都不会把矛盾彻底闹大、不会全面开战,这种不冷不热的对峙状态,目前两国都能接受。
之所以一直维持这种僵持的局面,是因为美国和伊朗各有各的顾虑,谁都不敢更进一步。先看美国,当时特朗普在国内的执政基础并不稳定,支持率起伏不定,所以他特意保留和伊朗的矛盾,靠着对外强硬的态度博取选民好感,为自己争取选票。而伊朗的处境也很尴尬、进退两难:一方面,伊朗的综合实力和军事实力根本比不上美国,一旦打响全面战争,必然会损失惨重;另一方面,如果主动低头和美国谈和、签和平协议,国家脸面会彻底扫地,这是伊朗绝对不能接受的。
总的来说,现在美伊两国的状态就是:谁都不想彻底开战,也谁都不愿意让步服软,矛盾就这么一直耗着。虽然美国国会试图出台规则,限制对伊朗的军事行动,但都只是表面功夫,根本改变不了两国对峙的核心局面,美伊之间的紧张状态还会一直持续下去。
