经济合作与发展组织发布报告说,全球钢铁行业仍处于危机之中。中国对钢铁生产的补贴导致市场上充斥着大量廉价钢铁,而中东战争则削弱了需求。
经合组织将全球钢铁危机归咎于中国补贴与中东战争削弱需求,这种诊断既有事实片段,也有因果简化。不可否认,中国钢铁产能占全球过半,部分国企确实享受了地方政府的电价、土地或信贷支持,当内需放缓时,出口成为泄压阀,对进口国市场形成价格冲击。然而,将全球钢铁困境完全“甩锅”给中国,忽略了两大结构性因素:一是欧美长期对中国钢铁实施反倾销、反补贴等贸易救济措施,并未拯救其本土钢铁业——美国钢铁公司近年频繁关停高炉,根源在于未能升级电弧炉短流程工艺,竞争力落后;二是全球绿色转型正根本性改变钢铁需求格局,欧洲汽车业电动化降低对高强钢的依赖,而建筑业的长期低迷并非“中东战争”所能解释。更具讽刺意味的是,美国《通胀削减法案》与欧盟碳边境调节机制本身就是变相的补贴与贸易保护,西方并未停止扶持本国钢铁业。危机真正的出路不在于相互指责,而在于主要产钢国共同参与全球产能治理——中国已在压缩粗钢产量、推动超低排放改造,但发达国家也需开放低碳技术转让,并正视传统钢铁就业地的公正转型问题。否则,经合组织的报告只会沦为贸易战的舆论弹,而非解决问题的路线图。