自20世纪初，随着济南工商业发展而逐渐形成新兴 城区。1904年，山东巡抚周馥会同直隶总督袁世凯奏请清廷，在济南辟建商埠，辖区北部划为商埠中心区。经七路以北至经一路按经纬路棋盘式格 局规划兴建。1908年，辟建普利门，拓宽柴家巷，打通城里和商埠地区通道。 1916年，修经四路，辟麟祥门。1927年，将估衣市街拓建为沥青路面。到1948年解放前夕，辖区共有沥青路面15条，长13.8公里，面积12.3万平方米； 碎石路41条， 长46公里，面积44.3万平方米；石板路34条，长10.3公里，面积5.8 万平方米； 下水道石板和砖拱暗沟53条， 长36.4公里；混凝土和缸管沟22条，长 19.8公里。摘编自济南市市中区志