中华人民共和国国务院2026年5月22日发布，国发（2026）11号文件？《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，自5月23日起全国执行。

请网友注意，这是关于到千家万户的大政策。主要内容是公共服务逐步与户籍解绑，常住地人口凭居住证和社会保险可享受同等基本公共服务；户籍制度保留，并不是取消户口。

一、落户限制分级放宽
300万人囗以下的城市实行零门槛落户，只需要居住就业满半年即可，没有房产和纳税的要求。

300 至500万人口的城市，全面放宽准入条件。降低社保和居住年限，有稳定就业即可。

500万人囗以上的超大特大型城市，优化积分落户，提高社保与居住权重，逐步取消名额上限。只要够条件的，原则上都接收。

二、六大公共服务与户口脱钩。

一是义务教育阶段随迁子女公办学位应保尽保，政府兜底购买学位。
九年一贯制直接升学、中考和高考报名，随迁子女与本地户籍同权。
学前教育和高中教育，纳入常住地普惠制体系。

二是异地就医直接结算全覆盖，取消户籍地转诊。
常住地可办理居民医保，报销比例与本地一致。
疫苗注射、身体检查等公共卫生领域无差别享受。
社保
就业地参保无户籍限制，灵活就业/新业态可缴职工社保。
养老保险全国通缴通领，转移接续简化。
住房/
公租房/保障性租赁住房向居住证持有人开放，与本地户籍同条件。
租房补贴、公积金贷款不受户籍限制。
养老
常住地可办居民养老，养老金异地领取。
社区养老服务、高龄津贴覆盖非户籍老人。
政务服务
身份证、护照、婚姻登记等全国通办，无需回户籍地。
三、关键办理条件
持有居住证（当地居住满6个月可办）。
稳定就业+连续社保（一般6–12个月，各地细则）。
无违法记录，部分城市要求无房（公租房）。
四、常见误区澄清
❌ 不是取消户口：户籍仍保留，用于身份登记、婚姻、不动产、子女落户等。
❌ 不是立即完全等同：2026–2028年逐步过渡，超大城市（北上广深）按积分节奏推进7。
五、影响人群
覆盖全国3.76亿流动人口、4.8亿人户分离人口，重点惠及农民工、灵活就业、随迁子女家庭。

上述重要内容，是笔者在