突发变动!中巴合作标杆项目瓜达尔港传来新消息。巴基斯坦国内近期传出强烈诉求,想把港口运营收益分成从原协议的 9% 提高到 30% 至 40%。这说法一出,立刻在国际经贸圈引发热议,项目刚进入稳定盈利期就传出要大幅调整分成,这事到底合理不,成了大家争论的焦点。
要把这事说清楚,得从瓜达尔港当年的底子讲起。十几年前,这里就是巴基斯坦西南角一个不起眼的小渔港,没有像样的码头,大船进不来,货物出不去,本地也没啥配套产业。
2013 年中方接手后,采用 BOT 模式,也就是建设、运营、移交,中方全额出钱、出人、出技术,从零开始把它打造成了能做国际中转、贸易和仓储的枢纽港口。
改造过程中,前期所有亏损全是中方自己扛,巴方一分钱风险都没担,就出了地、给了政策支持。当时签的协议写得明明白白:港口运营收益中方拿 91%,巴方拿 9%;旁边配套的自贸区收益中方 85%,巴方 15%。租期一共 40 年,到期后整个港口和自贸区都会无偿移交给巴方。
这个比例在当时的国际基建合作里完全说得通,毕竟中方扛了所有的投入和风险。
现在情况不一样了。这几年瓜达尔港通航次数明显变多,货物吞吐量一直涨,旁边的自贸区也慢慢成型,入驻企业越来越多,项目彻底从烧钱阶段进入稳定赚钱期。
就在这个时候,巴基斯坦国内有了想法,想把自己的港口运营分成从 9% 提到 30% 到 40%,这也是项目运营这么多年来,巴方第一次出现这么强烈的上调分成的呼声。
巴方国内支持这个想法的人给出了两条理由。
一是觉得瓜达尔港现在战略地位和商业价值今非昔比,区位优势完全发挥出来了,不用中方再补贴也能运转;
二是港口带动了周边就业和产业发展,巴方想多拿点钱,用来搞本地基建和改善民生。
这两条理由听着都有道理,但放到国际基建合作规则里,问题就来了。
跨国港口合作分收益,关键看三件事:谁出钱、谁担风险、谁干活。
现在瓜达尔港的核心运营、拓展国际航线、对接客户资源,还是主要靠中方团队。港口赚钱了,中方的活儿没少,日常维护、设备升级、应对海运市场波动的压力,还是压在中方身上。
拿同类项目对比,斯里兰卡汉班托塔港、吉布提国际自贸区这些项目,投资方的收益分成和运营权限,普遍比所在国家高,这是国际惯例,不是个例。
从这点看,项目刚赚钱就单方面要求大幅涨分成,在行业规则上确实站不住脚。
当然,瓜达尔港不能只当纯商业项目看。它是中巴经济走廊的核心节点,不光有商业价值,还关系到区域互联互通和两国战略合作。
这些年项目确实给巴基斯坦西南部创造了不少就业,推动了当地交通、物流发展,港口和本地经济绑得很紧。
目前巴方国内的这些诉求还停留在舆论和议会讨论层面,没有上升到官方正式外交申请。中方也没说同意也没说反对,双方还没进入正式谈判阶段,更没有谁要强改协议,所有沟通都还在平等商量的框架里。
但如果后续只谈涨分成,不说清楚运维分工、风险承担、设备升级这些责任,很难谈出靠谱的新方案。
这次诉求的影响面不止瓜达尔港。中国在全球搞了很多基建合作,各国都在盯着这事。
要是项目一赚钱就重谈分成成了常态,以后还有谁愿意在早期高风险、长周期、大投入的项目上使劲?这才是这事背后真正值得重视的问题。
合作规则的稳定,有时候比一次分成调整重要得多。项目成熟了就想多分钱,你觉得这是正当诉求,还是有点不合规矩?
