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法国多次在公海扣押俄罗斯“影子油轮”,法俄双方各执一词,一方宣称行动合法,另一方

法国多次在公海扣押俄罗斯“影子油轮”,法俄双方各执一词,一方宣称行动合法,另一方痛斥其为“海上强盗”。结合《联合国海洋法公约》来看,答案一目了然。

公约明确,公海之上,各国海军仅在五种特殊情形下,有权对他国商船开展登临检查,其中就包括核查疑似无国籍、伪挂船旗的船只,这也是法国此次行动的主要借口。但临检和扣押完全是两回事。

即便船只存在船籍问题,当事国仅能完成登临检查,无权强行扣船、改变航线并带回本国审判。船只的管辖权,始终归属于船籍所属主权国家,他国无权越俎代庖。

此外,法国以俄方规避欧盟单边制裁为由扣船,同样于法无据。唯有联合国安理会决议,才具备全球通行的国际制裁效力。欧盟和法国的单边规则,约束范围仅限其内部,不能凌驾于公海国际法则之上。在非交战状态下,动用军舰武力拦截、扣押民用船舶,本身就违背公约精神。

从行为性质来看,法国此举不仅涉嫌违法,动用武力在公海扣押非交战国民船,已然接近“准交战”行为。如今早已不是凭借船坚炮利肆意妄为的年代,公海秩序有明确国际法约束。

单边制裁不能成为违规扣船的借口,法国的两项理由均站不住脚。公海属于全人类,任何国家都不应将自家规则强加于人,更不能滥用武力破坏海上秩序。