6月7日,美国总统特朗普在NBC节目公开表态,不会将解冻伊朗海外资产、解除制裁设为美伊任何和平协议的前置条件,一句强硬的“不会”,直接堵死伊朗期盼的谈判缓冲空间。
特朗普在采访中直白亮出美方底线,只有双方完整达成和平协议之后,才会斟酌资产解冻与制裁放宽事宜,甚至直言要看伊朗后续配合表现再推进协商。
这笔240亿美元冻结资产对深陷制裁、历经三个月冲突消耗的伊朗而言,是稳住民生、维系经济运转的救命钱;反观美国,这笔资金体量仅相当于美方14小时军费开支,美方死死扣押资金,核心从来不是资金数额本身,而是把资产当成拿捏伊朗的顶级谈判筹码。
拉锯三个月的间接谈判,伊朗方面早已积压大量不满。6月5日,伊朗最高领袖军事顾问雷扎伊接受CNN专访时放出重话,直言谈判已经陷入深度僵局,打破困局的主动权完全握在特朗普手中。
伊朗的核心诉求清晰直白:美方先行解冻240亿自有资产,伊方才愿意坐实后续谈判,雷扎伊反复强调,这笔被冻结的外汇储备完完全全属于伊朗,并非美国可以随意处置的资金。在伊朗视角里,解冻资产是美方释放善意、搭建互信的第一步;可特朗普强硬姿态传递出的信号十分明确:美方无意平等互信谈判,只想逼迫伊朗单方面退让妥协。
就在美伊僵持不下之际,美国又祭出极具挑衅性的手段。6月7日路透社爆料,美国财政部长贝森特已经牵头组建专项评估团队,统计海湾一众盟友在冲突里蒙受的各项损失,美方计划动用伊朗被冻结的海外资产,用来给沙特、阿联酋等中东盟友支付重建赔偿。此举相当于一边扣押伊朗本国资金不肯归还,一边拿伊朗的钱补贴对立阵营,路透社研判,这项操作会让本就脆弱的停火局势再添巨大摩擦,伊朗国内舆论对此反应激烈,对立情绪再度飙升。
当然伊朗手中也握有制衡美国的关键底牌。霍尔木兹海峡是全球能源运输要道,战前全球近五分之一的石油航运要途经此处,如今伊朗已经实质收紧海峡通航管控。一旦伊朗彻底封锁航道,国际油价会快速暴涨,美国家庭燃油开支将大幅攀升。雷扎伊此前也发出明确警告,倘若美方执意持续施压、激化矛盾,伊朗有能力将战火扩散至印度洋,直击遍布中东的美军基地,这番表态并非空洞的口头威慑,具备实打实的区域军事支撑能力。
实际上双方沟通渠道早已大幅降温。据伊朗法尔斯通讯社6月2日消息,美伊之间的信息交换工作已经暂停多日;更早之前,伊朗还因以色列在黎巴嫩的军事行动,直接叫停双方间接对话。连基础沟通都难以维系,想要落地全面和平协议难如登天。
特朗普对外宣传的话术和实际行动更是两极分化。6月3日他对外大肆造势,声称很快就能和伊朗敲定合作协议,甚至渲染自己有望和伊朗最高领袖会面协商。雷扎伊当场戳破这场舆论表演,直言两国高层会面短期内绝无可能,现阶段谈判停滞的责任完全在特朗普一方。一边高调对外宣称谈判前景向好,一边不肯释放半点实质让步筹码,明眼人都能看出,特朗普这番造势更多是对内舆论包装。
更让局势紧绷的是美方核领域的强硬预案。特朗普在NBC采访中放出狠话,针对伊朗库存里400公斤以上高浓缩铀,美方哪怕不经伊朗同意,也要出手扣押、销毁这批核材料。美方绝非只放狠话,早前已经调集近百名顶尖核专家进驻橡树岭国家实验室,开展全套核谈判应对方案推演,一旦谈判破裂,美方具备立刻启动强制处置行动的技术储备。
美国国内民意也没给特朗普强硬政策托底。马里兰大学最新民调数据显示,仅有16%美国民众认为美国在对伊博弈中占据上风;即便是特朗普基本盘共和党支持者里,也有33%人群判定这场对峙弊大于利。居高不下的油价、看不到尽头的消耗冲突,让特朗普不少强硬表态更像是讨好国内选民的竞选话术。
整场美伊博弈里没有一方能轻松取胜。伊朗依靠霍尔木兹海峡能源命脉牵制美方,美国手握经济制裁、军事技术双重杠杆持续施压,240亿冻结资产如同横在谈判桌上的一道硬钉子,只要这笔资金分歧无法化解,所有和平协商都只会是空架子。白宫眼下既要面对油价持续走高的经济压力,还要承受国内下滑的支持民意,这盘处处掣肘的棋局,特朗普想要突围难度极大。
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信源:新华社、路透社、CNN、
