1972年6月8日，周恩来总理在北京接见智利阿连德政府计划部长卡洛斯·马特内尔（Carlos Matus）率领的经济代表团，同日中智签署《支付协定》建立清算账户框架，以铜为核心推进记账贸易与信贷支持。周总理在谈话中以中国革命经验提醒：改革须分阶段推进，对中产阶级应联合而非“中立”，对外资应区别对待、分步处理，并警告军队问题是成败关键。