面见王毅后，巴拿马再次找上门！
希望跟中国谈谈，中方表态很克制！
短短几个月时间里，巴拿马在对华合作这件事上的态度从当初执意收回港口经营权的强硬姿态，慢慢主动伸出和解的橄榄枝。

5 月 26 日，身在纽约参与联合国相关会议的王毅外长和巴拿马外长马丁内斯 - 阿查碰面会谈，直面港口争端带来的各类问题，明确希望巴拿马守住契约底线，妥善处理纠纷，护住中方企业本该享有的合法权益。

总统穆利诺主动抛出重启海运合作谈判的提议，等到 6 月 3 日中巴建交九周年纪念活动举办。

巴方多名政界人士接连发声盼望深化双边交流，曾经参与运河主权条约谈判的前总统阿里斯蒂德斯・罗约更是坦言，巴拿马能完整拿回运河主权，离不开早年来自中方的鼎力相助，整个国家实实在在蒙受了中国的恩惠。

这番前后反差巨大的变化，不是一时心血来潮的客套，而是实打实的现实利弊摆在眼前，推着巴拿马重新掂量双边合作的分量。

巴拿马当初决定收归港口，原本打着捍卫本国主权的旗号，暗地里却受外部环境干扰，没算清贸然毁约会付出多大代价。

相关决定落地之后，国内航运产业链最先尝到苦头，国内海事配套产业靠着海量外籍船只停靠、注册维持运转，中方从 3 月起规范外籍船舶的安全查验流程，把核查重心落在巴拿马籍船只身上。

到 4 月单单巴拿马籍货轮就有 136 艘滞留在国内各大港口，船只滞港每一天都在产生停泊、仓储、人工等额外开销，巴拿马本土航运公司的运营成本一路水涨船高。

负责码头运营的中企选择暂停作业后，运河核心港区集装箱吞吐量直接缩水一成五，依附港口生存的科隆自贸区跟着受牵连，对华进出口贸易持续降温，相关机构测算，光是贸易缺口每年就能让巴拿马损失超五亿美元。

一连串负面数据传导到资本市场，标普等国际评级机构直接下调该国主权信用评级展望，从原本的稳定改成负面评级，外来投资脚步放缓，国内各类基建项目想要贷款，融资成本凭空上涨，地方财政被接连出现的窟窿压得喘不过气。

跨国法律纠纷又给巴拿马添上重担，投入巨资布局港口项目的中企按照国际通用规则，向国际商会递交仲裁申请，向巴拿马政府索要合计二十亿美元的各项赔偿，这笔钱款囊括前期固定资产投入、项目未来可预期收益以及品牌名誉受损带来的隐性损失。

国际商会出具的仲裁裁决具备跨国强制落地效力，一旦巴拿马在仲裁环节落败，不仅要掏出巨额赔款，名下部分境外资产还有被冻结处置的风险。

当初巴拿马最高法院判定港口合作合约违宪的裁定，在全球法律圈始终站不住脚，不少国际法从业者都对这份裁决的合理性提出质疑，反复发酵的争议慢慢损耗巴拿马积攒多年的拉美物流中转枢纽口碑，不少跨国资本开始重新审视在巴投资计划，观望情绪越来越浓。

中巴在 2018 年敲定的海事运输协定会在 2026 年年末到期，靠着这份协定，挂巴拿马船旗的远洋货轮能在中国各大港口享受通关优待和最惠国相关政策。

每一百艘远洋商船里就有二十二艘登记在巴拿马名下，整个国家每年依托船舶注册、航运配套服务能收获 6.8–10 亿美元区间的营收。

要是双边谈判陷入僵局，协定没法顺利续签，大批商船会转而更换注册国籍，本土支柱航运产业会遭遇断崖式下滑。

当初怂恿巴拿马强硬收港的美国，在巴方接连遭遇经济重创之后选择冷眼旁观，早前嘴上夸赞巴拿马收回港口主权的表态落空，既没有拿出资金弥补经济亏损，也没有出面协调化解中巴矛盾，巴拿马慢慢看清自身只是大国博弈里用来牵制对手的筹码，想要走出当下的困境，只能转头和中国坐下来协商解决分歧。

早在上世纪运河开凿阶段，大批华工漂洋过海来到巴拿马，顶着恶劣的自然环境参与铁路和运河修建，用血汗夯实当地早期工业化根基。

七十年代《托里霍斯 - 卡特条约》磋商阶段，彼时中巴还没有建立外交关系，中方依旧从国际舆论、外交层面为巴拿马争取运河完整主权奔走助力。

亲身经历过那段谈判岁月的阿里斯蒂德斯・罗约看得通透，直言当年中方伸出的援手，是巴拿马顺利拿回运河掌控权的关键助力。

中巴正式建交的九个年头里，双边贸易规模实现翻倍增长，文教、文旅、基建等民生领域的合作遍地开花，实打实的合作红利渗透进巴拿马普通民众的日常生活，日积月累的利益羁绊，没法靠一纸行政命令轻易割裂。

从一意孤行毁约收港，到主动谋求对话修复合作，巴拿马的态度转变，是在切身利益受损之后做出的理性取舍。

中巴合作从始至终秉持互不干涉、互利共赢的准则，合作内容不会依附任何第三方的地缘诉求，这也是双边合作能稳步走了九年的核心原因。
外交部：在纽约期间，王毅外长会见了巴拿马外长——2026-05-27 15:30·北青热点