670 亿美元越南南北高铁竞标大戏落幕!结果出人意料。
赢的,既不是报价最有竞争力的中国队,也不是技术顶尖的日本队。
这招 "二桃杀三士" 越南人玩得那叫一个熟练。
这件事得从头说清楚。越南这条南北高铁,全长1541公里,从首都河内一路贯通到最大城市胡志明市,总投资约670亿美元,沿线途经20个省市,设计时速350公里,计划2027年开工,2035年建成。这笔钱有多重?大概相当于越南全年GDP的七分之一。
越南下这么大的本,动机很简单——越南现在的铁路时速才80到90公里,从河内坐到胡志明市要花30多个小时。
而且周边国家一个接一个搭上了高铁快车,2021年中老铁路通了,2023年印尼的雅万高铁也落地了。越南眼看邻居一个个跑起来了,自己还在原地爬,当然坐不住。
项目一公布,各国就来了。中国、日本、德国、法国、韩国都盯着这块大蛋糕。2024年,越南高层频繁访华,考察中国铁建、中车等一线高铁企业,把中国高铁这张牌摸了个遍。
同一时期,越南总理也跟日本首相直接谈,开口要新的ODA贷款来帮搞南北高铁。表面上是学习交流,实际上是货比三家,压低价码。
越南真正想要的,不是修一条路那么简单。他们不满足于仅仅拥有高铁,更希望通过建设过程,将技术消化吸收,最终打造出属于自己的高铁产业链。
换句话说,谁能把技术转给越南,让越南日后能自己造,谁才有机会拿下这个项目。中国技术成熟,价格有竞争力,日本有新干线几十年的运营经验,两家都是强手,但越南偏偏谁都不选。
最终结果出来,外界大感意外:越南选择了德国西门子和韩国现代Rotem,采用所谓的"2+2"模式。越南首富潘日旺旗下的VinSpeed公司与德国西门子签约,汽车经销商出身的THACO长海集团则与韩国现代Rotem合作。中日两国双双出局。
越南为什么这样选?背后有几层考虑。第一是技术转让。西门子承诺提供深度技术合作,包括联合组装与维护,帮助越南建立本土的高铁生态系统。这是越南最看重的条件。
中国在技术转让上一向有保留,日本更是出了名的对核心技术看得紧。德国和韩国开出了越南想要的承诺,这是关键。
第二是融资条件。德国开出了长达35年的免息或低息贷款,直接缓解了越南的财政压力。这对越南这种资金紧张的国家来说吸引力很大。
第三是政治考虑。选择中国或日本,难免卷入大国在东南亚的地缘博弈。德国在南海问题上存在感较低,被视为更"中立"的合作伙伴,有助于越南最大限度地降低政治风险。
越南一直想在大国之间保持平衡,既不完全靠中国,也不完全靠日本,选一个"局外人",在政治上更安全。
这三点加在一起,越南把中日两个强手全踢出了局。表面上看越南赢了,手里拿到了技术转让承诺,还绕开了地缘敏感。但这场博弈的结局,其实远没有那么光鲜。
两家主导本土民企,一家主营地产与电动车,一家是汽车经销商,均无任何建设高铁的实操经验。更麻烦的是,西门子拿出的Velaro Novo列车和现代Rotem的EMU-350列车,在本国都尚未实现商业化运营。越南花670亿美元,用的却是两套还没有在全球跑过、没经过大规模验证的产品。
2025年底,VinSpeed的母公司Vingroup与西门子签约,但仅仅8天后,Vingroup就宣布退出南北高铁全线竞标,转而聚焦规模更小的河内—广宁高铁。
原因是项目未来30年每年毛利仅14亿美元,远不足以覆盖670亿美元的建设成本,而且Vingroup同时摊了太多项目,资金链吃不消。
在此之后,越南又把目光转向法国和瑞典,但法国只承诺提供战略咨询和技术培训,瑞典则在等待详细招标信息。事情越来越复杂,越南一心想靠这条高铁撬动技术独立的如意算盘,走到现在已经磕磕绊绊。
越南这套操作,核心是把中日德韩多方同时拉进来,让各方开价竞争,自己坐收渔利。这种方式压出了技术转让承诺,也压出了更好的融资条件。
但代价是,选了一套在技术上未经验证的方案,让两家没有铁路经验的民企主导,用国家财力来押注一个充满变数的大工程。至于这场豪赌最终结果如何,还需要时间来证明。
