菲总统府正式站队了!
6月7日,总统府的一声表态,直接把参议院的权力斗争推向了高潮,也让这个国家的三权分立体制变得名存实亡。
总统府发言人卡斯特罗在当天的例行简报会上明明白白地说,行政部门只承认由代理参议院议长舍温·加查利安(张侨伟)领导的参议院多数派阵营,至于之前的参议长艾伦·卡耶塔诺,他们完全不认可他的领导地位。
这话一出口,整个菲律宾舆论都炸了锅。菲律宾1987年宪法写得清清楚楚,这个国家实行行政、立法、司法三权分立的政体,总统管行政,国会管立法,法院管司法,三者相互独立、相互制衡,总统无权干预国会内部事务。
可现在总统府直接跳出来,指定谁才是参议院的合法领导人,这已经不是简单的表态,而是赤裸裸地干涉立法机构的内部运作,把宪法规定的权力边界踩得稀烂。
要弄明白这事儿的来龙去脉,得往前倒推一个多月。5月11日那天,菲律宾参议院就上演过一场惊心动魄的权力更迭。
当时,众议院刚通过对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,参议院作为唯一有权审理弹劾案的机构,谁来当议长就成了决定弹劾结果的关键。
杜特尔特阵营的参议员们联手,以13票赞成、9票反对、2票弃权的结果,罢免了支持弹劾案的前参议长维森特·索托,推举杜特尔特的前竞选搭档、前外交部长卡耶塔诺当了新议长。
卡耶塔诺一上任就火力全开,不仅宣布组成弹劾法庭审理莎拉的案子,还立刻为被国际刑事法院通缉的杜特尔特派系参议员德拉罗萨提供了参议院大楼内的“保护性拘留”,不让任何执法机构进去抓人。这波操作把总统马科斯气得够呛,双方的矛盾彻底摆到了台面上。
就在大家以为参议院的权力格局就此定下来的时候,6月3日又发生了戏剧性的反转。
卡耶塔诺和他的10名盟友连续三天集体缺席参议院全体会议,试图通过这种方式阻止会议召开,保住自己的议长宝座。
可他们千算万算,没料到自己阵营里出了个“叛徒”——参议员兴戈伊·埃斯特拉达2日向警方投案后被捕,另一名参议员罗纳德·德拉罗萨藏匿数月不敢露面,而原本属于杜特尔特派系的参议员埃斯库德罗突然倒戈,和马科斯派系的11名参议员凑成了12人,刚好满足了宪法规定的参议院开会法定人数。
这12个人当场就宣布卡耶塔诺的议长职位空缺,随后选举加查利安为临时参议长兼代理参议长。
卡耶塔诺得知消息后,立刻发表视频声明,痛斥这是一场“非法政变”,坚持自己才是合法的参议长。
他拿出宪法条文据理力争,说参议院总共24名议员,选举或罢免参议院官员必须要有13人参与才有效,12个人做的决定根本不算数。
双方各执一词,参议院陷入了前所未有的分裂状态。一边是以加查利安为首的“新多数派”,在总统府和众议院的支持下正常办公;另一边是以卡耶塔诺为首的“原多数派”,天天召开记者会谴责对方的“非法行为”,甚至发出相互矛盾的备忘录,让政府部门和普通民众都不知道该听谁的。
就在这种僵持不下的局面中,总统府6月7日的表态成了压垮骆驼的最后一根稻草。总统府发言人卡斯特罗在回答记者提问时,毫不含糊地表示行政部门只承认加查利安领导的多数派,这相当于直接给卡耶塔诺判了“政治死刑”。
更让人觉得讽刺的是,就在几天前,总统府还在抱怨参议院内部的派系争端拖累了国家,导致菲律宾在联合国安理会非常任理事国选举中以49票比142票的悬殊差距输给了吉尔吉斯斯坦。
总统府的这一举动,背后藏着很深的政治算计。目前,针对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案还在审理中,谁掌控参议院,谁就掌握了弹劾案的节奏和结果。
加查利安作为马科斯阵营的核心人物,一旦站稳脚跟,很可能会推动弹劾案朝着不利于莎拉的方向发展。这不仅是马科斯和杜特尔特两个政治家族之间的权力斗争,更是关乎菲律宾未来政治走向的关键博弈。
菲律宾的政治乱象已经不是一天两天了。从5月11日参议院大楼里响起枪声,到现在总统府直接插手参议院事务,这个国家的民主制度正在遭受严峻考验。
普通民众最关心的经济发展、民生改善等问题,在无休止的政治内耗面前被晾在一边。根据菲律宾官方数据,今年第一季度该国经济增长率仅为4.2%,远低于预期,通货膨胀率却高达6.1%,民众的生活压力越来越大。
更让人担忧的是,总统府的这次表态可能会引发一系列连锁反应。卡耶塔诺已经明确表示,他会向最高法院提起诉讼,挑战加查利安的合法性。
如果最高法院最终裁定总统府的做法违宪,那么菲律宾的政治危机还会进一步升级;如果最高法院支持加查利安,那么三权分立的原则将被彻底打破,行政权将凌驾于立法权之上,这对菲律宾的民主制度来说,无疑是一场灾难。



