粟裕多番劝说诸兵种协同支援空军，刘亚楼由衷感动，直言感谢粟副总长的坚定支持！
1952年初夏，北京刚入雨季，湿热的空气裹着一股焦灼：朝鲜前线传回的战报显示，我军米格-15一个月出动不足400架次，而对面的F-86已经逼近900。数字冰冷，却把“天空权”三字敲得震耳。到了6月12日凌晨，北京西郊总参作战厅灯火通明，国防预算会议就此展开。
会场上，多数人仍从各自兵种利益出发，海军盯着舰炮，炮兵惦记口径升级，坦克兵算着履带。粟裕坐在靠后的位置，面前摊开的是厚厚一叠调查笔记，里面列着机场跑道长度、弹药储量、飞行员夜航比率等细目。等发言顺序轮到他，他并未立刻开口，而是把墙上的折线图推到显眼位置。曲线高低如同山谷——敌我出动次数差距一目了然。

数据铺陈完，他只说了一句话：「制空优先！」十三个字，不急不徐，却像给会场拧紧了发条。接着他把焦点从数字转到后果：没有制空权，登陆演练得不到空中掩护，海岸炮位昼间暴露，运输补给昼夜受阻。他并未批评任何兵种，而是提出“阶段性倾斜”概念：先把有限的口粮送到最挨饿的部位，等空中压力缓解，再谈全面均衡。
海军司令员萧劲光皱了皱眉，终究没回绝，低声一句：「海军让一让。」炮兵首长也翻了翻手中预算草案，划掉了几项火炮扩编。粟裕把削减后的数字现场汇总，空军资金比例由原先的不足三成抬升到接近45%，僵持两昼夜的会议就此推开。
临窗的刘亚楼把草案折好，向粟裕点点头。「多谢支持！」这声感谢并非客套，他知道预算背后是飞行员的生命。会议一散，粟裕没回家休息，而是踏上北上的火车。沈阳、鞍山、南京，他连续一个月跑了七千余公里，查看拆解车间、学员宿舍、油料仓库；调研报告字字句句标注来源，本子边角都卷起毛刺。

在沈阳第一飞机修造厂，俄语、东北话、湖南话混杂在空旷机库里。机翼下，苏制设备与国产机加具并排摆放，技师们埋头操作。粟裕蹲在地面，手指轻敲轮胎胎壁的批号，确认备件来源和库存。厂里人说他“像给战机把脉”，他却摆手：“别神化，先把脉搏摸准，再谈治病方子。”
调查结果迅速反馈到军委。生产线新增夜班，重点机场跑道延长至2500米，教练机采购转为18：1的高教机比，飞行学员扩招至两千名。到1953年春，志愿军空军在鸭绿江上空首次成建制编队迎敌，出动架次翻倍，击落击伤美机的通报开始多于己方损失。东海舰队也在那年夏天首次获得空中护航，反潜巡逻范围向外推了50海里。

有人疑惑，为何由陆战谋略家出身的粟裕站出来做空军“推销员”？答案藏在他的从军履历：从抗战到解放，他主张“拣最硬的骨头啃”，凡事先瞄准决定性要素。此番预算之争，他依旧看准了决定性——制空权。数据、实地勘察、兵种沟通，只是实现这一目标的手段。
财政部事后小结，1952年度国防经费总盘子不增反减，可空军拨款反而增加1.5亿元；海军、炮兵、装甲兵都做了程度不同的裁剪。有人担心失衡，毛泽东在批示里写道：“不是平均用力，是先打要害。”言简意赅。

事过一年，米格-15机群在辽东上空完成连续16批次轮战；战绩虽难与超级大国一较高下，但已稳住了己方补给线。更深远的变化是机制——此后陆、海、空常设联合建议组被写进军委议事规则，预算讨论先看联合作战需求，再谈各军费用，成例沿用至今。
粟裕在会后不止一次被问：“为什么你这么看重空军？”他笑了笑，说：“陆军是根，空军是翼，没有翅膀，根也会被连根拔起。”这句平实的话，如同他在作战地图上留下的密密麻麻符号，记录了一个年代在风雨中转身的刻度。