自作自受！中企撤出当地项目，坐拥矿产的印尼主动求购矿石，缺乏技术，镍矿便毫无利用价值。2026年初，印尼新政府出台严格政策，削减全国镍矿年度开采配额，从3.79亿吨降至2.6亿吨，其中中资扎堆的韦达湾矿区配额从4200万吨降至1200万吨。

随后的第144号部长令进一步提高计价系数、增加税费、缩短采矿许可周期，并对伴生矿单独计价。政策的密集变化让中资企业难以进行中长期规划，直接触发撤资潮。

华友钴业旗下华飞项目自5月起砍掉一半产能，格林美叫停12亿美元增资计划，青山集团部分矿区关停设备并分批撤回技术团队。

短短一个多月，原本支撑印尼镍产业七成产能的中资链条几乎停摆，工业园大面积闲置，工人失业，整个产业链出现断裂。中国矿业商会牵头，多家中企联名向印尼官方说明经营困难及成本上升问题，迫使印尼政府重新评估政策。

技术缺口是造成局面紧张的关键。中资企业长期在印尼投入超过140亿美元，自建电厂、运输码头、矿区公路、硫酸配套厂，并通过高压酸浸（HPAL）工艺实现低品位红土镍矿的经济化加工，同时伴生钴资源同步回收，使印尼跻身全球第二大钴生产国。

欧美资本对低品位矿冶炼兴趣有限，无法形成产业化，而中企技术正是将矿石变为高附加值产品的核心。撤资后，印尼本土冶炼厂产能利用率从84%降至76%，低品位矿难以加工，甚至被迫进口菲律宾红土镍矿补缺。

高压酸浸技术的核心价值在于降低投资成本和能耗。中企通过自主研发，将万吨镍项目投资成本从海外6到10亿美元压缩至约2亿美元，碳排放降低八成，低品位矿实现百分百利用。

这一技术能力不仅支撑了镍产量，还稳定了钴、铁、铬等伴生资源的回收，实现整个产业链高效运转。

6月初，印尼能矿部紧急表态，原定税费与配额上调政策延后，产业政策重新评估，全套组合拳被暂时撤回，仅26天后就修正政策。

工商会与行业机构多次呼吁维护投资者信心，确保下游产业不受破坏。这表明，印尼政府逐渐意识到，单凭政策收紧无法发挥资源优势，没有中企技术支撑，矿石无法转化为实际经济产出。

这场事件清晰显示，资源丰富并非等于产业价值，技术和产业链建设才是真正命脉。中企在印尼镍产业的长期投资与技术积累，使资源得以高效开发并形成附加值。

政策收紧和撤资的短期博弈，最终让印尼认识到合作的重要性，也为全球资源型国家提供了产业发展启示：技术才是推动矿产资源价值最大化的关键，单靠自然储量无法实现产业可持续发展。