眼下联合国新一届秘书长遴选已经进入关键博弈阶段,现任秘书长古特雷斯将在 2026 年 12 月底结束任期,2027 年 1 月新一任人选正式履职。整个竞选看似比拼候选人资历与全球声望,真正攥着决定权的,永远是手握一票否决权的中美俄英法五个安理会常任理事国。
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按照联合国既定规则,任何候选人想要拿到安理会推荐资格,必须集齐五常无反对票,只要其中一个大国亮出否决,这名参选者就会直接退出竞争舞台。各国候选人奔波全球拜会五常外交高层,本质都是争夺这五张决定命运的关键选票。
当前五位正式候选人分为两大阵营,一边是美国牵头西方全力扶持的格罗西,另一边是深耕发展议题、代表广大新兴国家利益的中立派政客,非洲还有一名单独参选的前国家元首,各方背后的大国拉扯早已摆上台面。
格罗西如今担任国际原子能机构总干事,阿根廷籍的履历符合拉美轮任秘书长的不成文惯例,美英法三国全程统一口径为他造势。但他在多项核心议题上明显偏袒西方,尤其在日本核污染水排海、美英澳核潜艇违规合作事件中刻意淡化风险,中方对此始终抱有强烈顾虑。
俄罗斯和格罗西在伊核、扎波罗热核电站安全领域常年开展技术合作,俄方没有释放任何否决信号,可单凭美英法支持、却得不到中方认可,格罗西想要顺利突围依旧阻碍重重,中方手中的否决票是他绕不开的关卡。
哥斯达黎加前副总统、现任联合国贸发会议秘书长格林斯潘,是中俄两国共识度最高的候选人。她从业几十年全部聚焦全球减贫、贸易公平、发展中国家帮扶,每次公开演讲都直言反对单边霸权,完全贴合中方推动全球共同发展的核心诉求。
厄瓜多尔前外长、前联大主席埃斯皮诺萨是今年5月才新增的候选人,精通联合国全部议事流程,处事风格平衡克制,不会盲目站队西方阵营。中方十分认可她务实中立的做事方式,俄方因为接触时间较短,对她的支持力度相比格林斯潘弱上不少。
智利前总统巴切莱特早早带着拉美多国联名提名到访中国,主动和中方沟通竞选规划,希望争取我方支持。但她曾经执掌联合国人权高专办期间,多次发布针对发展中国家的片面报告,这段过往让中方很难完全放下戒备。
美国政坛内部对巴切莱特态度并不统一,共和党右翼议员公开发文抵制她参选,认为其政策理念和美国保守派利益相悖;民主党主流派系没有跟随反对,双方分歧远没有外界传言那般不可调和,这也让她的西方支持盘存在明显裂痕。
塞内加尔前总统萨勒是本次竞选唯一的非洲候选人,在中非合作论坛、非洲基础设施建设等项目中和中国建立了长期稳定的合作关系,非洲一众发展中国家也集体为他发声背书。
只是本轮竞选有四名候选人来自拉美,地区名额竞争过于拥挤,萨勒的曝光度和大国关注度远不及拉美竞争者。只有格林斯潘、埃斯皮诺萨、格罗西、巴切莱特这四名热门人选接连遭遇五常否决,萨勒才会迎来真正上位的机会。
站在中国的立场来看,下一任联合国秘书长必须能够平衡大国分歧、倾听发展中国家真实诉求,不能沦为西方单方面操控国际组织的工具。一味迎合欧美地缘需求的候选人,注定无法获得中方长久认可。
结合2026年6月最新各国外交磋商动态、五常私下释放的立场信号综合判断,坚持发展公平路线的中立派候选人整体竞争优势更突出。五人参选者的实际当选概率清晰分出层级,格林斯潘凭借中俄双重背书稳居第一。
紧随其后的是熟悉联合国规则、立场温和的埃斯皮诺萨;美英法全力托举的格罗西排在第三位,中方的保留态度大幅削减其胜算;巴切莱特受制于自身人权领域争议、美国内部反对声音,位列第四;非洲候选人萨勒受地域竞争挤压,胜出概率排在最后。
整场竞选说到底是多边秩序与单边霸权的无声对抗,五常的每一次立场表态,都在重塑未来五年联合国的运行走向。中方始终坚守多边主义底线,优先推举维护全球发展权益、不偏袒任何单一阵营的候选人,这一标准不会随外部博弈产生动摇。

