离了大谱!山东德州,一村民无意间在网上发现,自己和周边5个村的土地早在两年前就被征收并出让,而村民们一直蒙在鼓里,仍在正常耕种,没签过任何补偿协议,也没拿到一分钱。更令人无语的是,当村民找到相关工作人员询问时,对方却说:反正不妨碍种地!
早在2020年1月1日正式施行的修订版《中华人民共和国土地管理法》明确将维护被征地农民合法权益写入法条。按照国家法律规定,地方政府征收农用地前必须开展社会稳定风险评估,要在乡镇、村庄张贴公告至少三十天,且必须与农村集体经济组织和农民充分协商补偿安置事宜。
国家自然资源部在2022年专门下发文件,要求征地批准文件、补偿资金凭证必须全面公开,没有履行告知确认程序的批文坚决不予受理。在如此严密透明的国家法律保障体系下,山东省乐陵市云红街道这起涉及一百八十七亩耕地的征地出让案,却犹如上演了一出隐身术。
时间回到2024年底。乐陵市云红街道千红湖社区董家居的村民董强,闲来无事打开德州市公共资源交易平台网页浏览。一则国有建设用地使用权挂牌出让公告引起董强的注意。
公告上写明云红街道辖区内两块大型地块已经完成招拍挂流程,被两家本地国企以超过五点七亿元的价格买走。董强看着勘界图纸越看越心惊,这两大地块的红线范围,明明白白圈住了董家居以及相邻的东屯村、大李村、后屯村、刘桥村、马桥居六个村子的大片耕地。
董强心里直犯嘀咕,董强自家这片地春夏种着小麦和大蒜,秋冬还要栽种辣椒和果树,全家人天天在地里刨食,怎么这块地连同附近乡亲们的承包地,在没有任何单位来丈量、没有任何人来谈补偿的情况下,就变成了已经卖出去的国有建设用地。
为了弄清自家的命根子到底经历了什么,董强向山东省自然资源厅申请了信息公开。拿到的官方回复让董强浑身冰凉。
省政府的批复文件显示,早在2023年12月,这片总面积一百八十七亩的农用地就已经走完了全部征收审批流程,土地用途早就从农用地变成了科教产业园及配套设施建设用地。
国家明文规定征地补偿要按照区片综合地价计算,官方公示方案里也清清楚楚写着这块地有超过一千一百二十三万元的土地补偿费,还有将近二百八十一万元的社保补贴。这笔用于保障失地农民长远生计的巨款,董强和六个村的全体乡亲却连个响声都没听见。
董强拿着这些文件跑遍了周边涉事的东屯村、大李村等村落。各个村子的村民全都在按照四季农时正常打理庄稼,听到董强带回来的消息,大伙全都懵了。大家回忆这两年的点点滴滴,别说征地补偿安置协议上的签字,连一张征地公告的纸片都没在村口见过。
按照法律流程,征地审批的前置必备条件就是必须有土地使用权人和村民参与签署协议。可是这份报批的材料上,只有地方政府和村委会干部的盖章签字。
带着满腔愤怒与不解,董强和其他村民找到云红街道及相关部门讨要说法,结果就得到了开头那句荒诞的答复。随着相关调查深入,云红街道工作人员和当地自然资源局的相关负责人道出了实情。
当地为了招商引资引进大型教育集团,想搞所谓土地等项目,为了避免项目落地后办理征地手续费时费力,便私下提前把流程跑完。
属地街道干部甚至承认,因为之前涉事村庄发生过拆迁矛盾,为了防止村民知道征地消息后抢种农作物抬高补偿标准,为了避免引发不稳定因素,地方部门干脆联合村干部把征地消息彻底隐瞒下来,村干部签完字后也心安理得地闭口不言。
当地部门觉得反正科教园项目还没正式开工建设,机器没进场,挖掘机没动土,乡亲们照常种地,晚一点发补偿款也没关系。
国家自然资源部为了防止补偿款空转,近几年大力推行省级征地信息管理平台,要求把每宗地的协议签订进度和资金拨付情况实时录入系统实现全流程留痕。
乐陵市云红街道这起隐瞒六个村庄百姓、绕开所有村民签字前置程序的征地案,究竟是如何在一千多万补偿款去向不明的情况下顺利通过层层审批的,这其中是否涉及更深层的违规操作。
面对这片被暗箱操作卖出五点七亿元天价的土地,董强和六个村庄的乡亲们依然在等待着那个能让众人信服的真相,等待着属于老百姓的合法权益真正落到实处。


