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【日本政府将为刺激“防卫装备品”出口成立援助防卫产业的或将具有独立行政法人资格的

【日本政府将为刺激“防卫装备品”出口成立援助防卫产业的或将具有独立行政法人资格的国有机构。】6月10日,综合《读卖新闻》在线等多家日媒报道——据悉,日本政府正在调整设立通过促进防卫装备品出口等支援防卫产业的新机构,新组织作为“独立行政法人”资格的提案进入有力视野。该组织旨在确立“官民合作”和“跨省厅协作”的支援体制,不仅支持武器出口后的整备和训练等业务,还考虑引进国家代替企业成为出口窗口的“日本版FMS(对外有偿军事援助)”。此外组织还将承担向新兴企业提供资金和生产线国有化的任务,加快增强“有事时”“长期战”也能应对的防卫产业基础。据多位高市内阁相关人士透露:日本政府将在年内修改的国家安全保障战略等安保3文件中明确新设组织的方向性,力争明年通过相关法律。有分析指出:在安保3文件修改之际,将汲取乌克兰教训,确保长期作战的续战能力的对策变得重要,而强化防卫产业不可或缺。从获得的方案草案看,新组织将要发挥的主要作用为: 一是促进出口;二是支援新兴企业;三是强化生产基础。体现在出口方面,随着今年4月武器出口限制放宽,出口有望大幅增加,使建立官民协作的举国支持体制成为重要课题。
日本政府此举缘于随着放宽防卫装备转移三原则的5种限制,出口有助于扩大防卫产业的市场,但很多时候需要根据进口国的需求变更装备规格、出口后的售后维修、辅助训练等综合应对。而企业单独签订合同并不容易,届时新机构将提供全面支持。目前,日本防卫产业的支援由防卫省和经济产业省负责。通过设立独立的新组织,将由防卫省和经济产业省向跨省厅支持的机制跃升。在夯实援助环境之际,还积极起用民间人才,旨在集结官民知识。而且,与定期更换负责人的省厅相比,新机构将更容易确保和培养专业人才。不仅如此,对有望开发人工智能(AI)和无人机等军民两用技术的新兴企业的投融资也将成为可能。为了提高弹药等的生产能力,还将推进由民间运营国有生产线的“官有民营”。FMS(Foreign Military Sales)是指美国政府根据武器出口管理法等,向盟国和友好国政府有偿提供本国制造的武器,但谈判和签约窗口不是制造企业,而是政府机构。这种机制适用机密性高的装备品等出口,但也存在价格较高和交货延迟等而难题。所谓“日本版FMS”意味着日本向美国FMS有样学样。本月10日,自民党总务会针对政府预定的安全保障相关3文件的修改,向高市内阁提交了包含除增加防卫费外,还包括“新战斗方式”(利用AI和无人作战等)等政府需重视建议,意味着日本安保政策重大转变真的呼啸来袭。