运营商如此“杀熟”？一中国移动20年老用户159元套餐只包含80GB流量和400分钟通话，而新用户39元套餐就包含110GB流量和480元话费补贴。

据澎湃新闻及多家媒体报道，近期多地消费者反映，三大运营商存在长期“新老用户不同权”现象。

高性价比优惠套餐只向新用户或升档用户开放，老用户想要改更优惠的套餐屡遭碰壁。

广东一位拥有近20年网龄的中国移动用户，月付159元仅包含80GB流量和400分钟通话；而她的朋友是移动新用户，39元套餐不仅能享受480元话费补贴，还包含110GB流量，性价比远超她的套餐。

黑龙江一位中国联通五年用户，此前办理的159元套餐含700分钟通话和40GB流量，在几次投诉后变更的套餐内含220GB流量和1000分钟通话，这原本是199元套餐打7折变成139元。

老用户被“锁死”在旧套餐里，表面可升级，实际无法降档。

有消费者多次与客服沟通，当提及要携号转网、向监管部门投诉时，才争取到优惠套餐。

客服坦言，老用户若想办理低价套餐，只能拿到50分钟通话加2GB流量的“缩水版”。

赤裸裸的差异化定价，将用户忠诚度转化为利润收割的工具。

一线营业员透露，柜台配备录音设备，只有用户在对话中触发“携号转网”关键词，才能启动挽留机制、给出资费折扣。

客户不询问，员工不能主动告知。运营商内部人士坦言，原则是用户套餐“只上不下”，要便宜只能“特事特办”。

根本原因在于运营商的考核逻辑。有电信与互联网分析师指出，行业多年趋势是“提速降费”，但运营商内部考核以收入和利润为核心指标，缺乏主动让用户省钱的动力。

老用户缴纳的超额资费构成利润的重要来源。更深一层，运营商认为老用户号码绑定了银行卡、社交账号等大量个人信息，转网成本极高，用户跑不掉。

所以，不是在技术上“做不到”，而是商业上“不乐意”。

2021年，国新办就曾明确要求严查“新老用户不同权”；2025年4月，工信部启动“明白办、放心用”专项行动，要求企业设立资费公示专区，全量公示在售套餐。

然而现实中，运营商仍通过复杂套餐设计、协议绑定、违约金条款等方式，让老用户难以降档。套餐“升易降难”，核心在于运营商将老用户的“黏性”当成了“提款机”。

第一，运营商“新老不同权”涉嫌侵犯消费者公平交易权和自主选择权。

《消费者权益保护法》第十条明确规定，消费者享有公平交易的权利。经营者不得设定不公平、不合理的交易条件。

老用户因入网时间早、使用时间长就被排除在优惠套餐之外，明显与公平交易原则背道而驰。

第九条还赋予消费者自主选择商品或服务的权利，运营商人为设置障碍，涉嫌侵权。

第二，“杀熟”行为同时违反了《电信条例》及相关监管规定。

《电信条例》第四十条规定，电信业务经营者在电信服务中不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。

以“新老用户不同”为由限制老用户选择资费方案，属于典型不合理限制。

工信部多次明确要求“保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐”，运营商不得以任何理由限制老用户更改套餐。

第三，“升易降难”的合同套路涉嫌格式条款违法。

根据《消费者权益保护法》第二十六条，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

运营商“升级无门槛、降档要违约金”的设计，明显限制了消费者自主选择权，可能被认定为无效。

第四，消费者维权路径已清晰。

遇到“新老歧视”，可通过12321网络不良与垃圾信息举报受理中心、工信部申诉受理中心（12300）、12315平台投诉。

投诉时可明确提及“工信部要求新老同权”并引用相关法规，有效触发运营商的“挽留机制”。

必要时可通过民事诉讼主张运营商违约或侵权，要求赔偿长期多付的资费差额。

159元套餐打不过39元套餐，这不是市场竞争的必然，而是运营商将用户忠诚度当作利润来源的畸形逻辑。

对运营商而言，拉新需要诚意，留老更需要尊重。持续透支老用户的信任，换来的终将是“用脚投票”。

要让运营商放下“杀熟”的刀，除了消费者主动维权，更需要监管部门把“全量资费对老用户无差别开放”做成硬指标，让违法的代价远超获利。

对此，你怎么看？