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根据最终公布的投票结果,联合国大会主席选举中,那位获得美国及多数西方国家公开支持

根据最终公布的投票结果,联合国大会主席选举中,那位获得美国及多数西方国家公开支持的塞浦路斯候选人——此前几乎所有人都认定他稳操胜券——实际得票91票,对手拿到99票,他输了。

当地时间2026年6月2日,纽约联合国总部的主会议厅里,一场本该走个流程的例行选举,却演变成了近二十年来联大政坛最惊心动魄的一次对决。当现任联大主席贝尔伯克高声念出最终票数的那一刻,整个会场先是陷入了短暂的死寂,随即爆发出一阵抑制不住的交头接耳声。

全场190个联合国会员国参与了无记名投票,没有一张弃权票,也没有一张废票。所有人都在这张选票上明确站了队。孟加拉国外长卡利勒・拉赫曼以99票惊险越过96票的当选门槛,而被美国和整个欧盟寄予厚望的塞浦路斯候选人安德烈亚斯・卡库里斯,最终只拿到了91票,以8票之差遗憾落败。

这是一个让绝大多数外交观察家都大跌眼镜的结果。就在投票前一周,几乎所有西方主流媒体都在报道中笃定地表示,卡库里斯当选已经是 "板上钉钉" 的事情。甚至有欧盟外交官私下向媒体透露,他们已经在布鲁塞尔准备好了庆祝酒会,只等投票结果公布。

熟悉联合国运作规则的人都知道,联大主席这个职位向来遵循 "地区轮换" 的不成文惯例。亚太、非洲、东欧、拉美加勒比、西欧及其他五大集团按顺序轮流坐庄,每届任期一年。按照这个规矩,第81届联大主席的提名权恰好轮到了亚太集团。

正常情况下,亚太集团会提前几个月进行内部磋商,经过多轮谈判敲定一位唯一的共同候选人。到了正式投票那天,全体会员国只需要鼓掌通过或者高票确认即可,整个过程不会有任何悬念。比如去年的第80届联大主席选举,德国前外长贝尔伯克就轻松拿下了167票的高票。

然而这一次,西方阵营却打破了这个延续了几十年的默契。他们抓住了一个规则上的 "漏洞"——塞浦路斯虽然是欧盟正式成员国,外交政策常年紧跟欧美步伐,但在1960年加入联合国时,它选择归属于亚洲集团,并一直保留在亚太地区组内。

于是,美国和欧盟一拍即合,决定全力支持塞浦路斯推出的资深外交官卡库里斯参选。从半年前开始,美国国务院就启动了全方位的游说工作,上至国务卿,下至常驻联合国代表,几乎所有美国高级外交官都在不同场合为卡库里斯站台。欧盟27国更是集体表态支持,还向其他地区的成员国施加外交压力,要求他们投卡库里斯一票。

在西方国家的强力推动下,亚太集团内部的协商进程逐渐出现了裂痕。一部分受欧美影响较深的亚太国家开始倾向于支持卡库里斯,而广大坚持独立自主外交路线的发展中国家则坚决反对。他们认为,好不容易轮到亚太地区坐庄,凭什么要把这个席位拱手让给一个本质上代表西方利益的候选人?

就在这个关键时刻,孟加拉国挺身而出,提名了有着四十多年外交经验的卡利勒・拉赫曼参选。拉赫曼1979年就进入了孟加拉国外交系统,曾先后在纽约和日内瓦担任联合国高级职务,对联合国的运作机制了如指掌。今年2月,他刚刚就任孟加拉国外交部长。

双方在亚太集团内部进行了多轮闭门谈判,但分歧始终无法调和。最终,亚太集团罕见地未能达成统一共识,不得不放弃内部敲定人选的模式,将两位候选人同时提交给联合国全体会员国进行公开投票。这是近二十年来,联大主席推选首次告别 "协商一致",转而直面公开计票的严峻考验。

投票前的最后几天,双方阵营都在争分夺秒地争取那些尚未拿定主意的中小国家。拉赫曼的团队重点沟通了非洲、太平洋岛国和东南亚的代表。他们不谈宏大的政治叙事,而是聚焦于发展中国家最关心的实际问题:气候融资、债务减免、2030年可持续发展目标的落实等等。

拉赫曼在竞选宣言中明确表示,如果当选,他将把代表全球南方国家的利益作为首要任务,推动联合国更加重视发展问题,缩小南北贫富差距。他还承诺将致力于推动联合国改革,提高工作效率,让联合国更好地应对气候变化、人工智能治理等世纪新挑战。

而卡库里斯的支持者则反复强调他的 "丰富经验" 和 "与西方体系的紧密联系",声称他当选后能够为联合国带来更多的资源和支持。美国代表更是私下向一些国家传递了明确的信号:支持塞浦路斯,就是支持一个更 "高效"、更 "可预测" 的联合国。

然而,当最终的票数公布时,美国主导的大规模游说并未能扭转局面。99比91,这个看似微小的差距,却有着非同寻常的政治意义。

仔细分析票数分布就会发现,卡库里斯拿到的91张选票,基本盘高度集中在美国、欧盟成员国以及长期依附西方的盟友国家。换句话说,西方阵营动用了大半个朋友圈的资源,也只凑够了91票。

而拉赫曼斩获的99张选票,则来自于全球各地的发展中国家。亚洲、非洲、拉丁美洲的绝大多数国家都把票投给了这位来自孟加拉国的候选人。甚至有一些平时习惯跟着西方表态的国家,这次也在无记名投票的保护下,选择了支持拉赫曼。