新加坡联合早报昨晚(6月9日晚)写道:"区域国家的矛盾,固然不是香会所能解决的,但香会提供一个各方可以交集对话的平台。对话虽然也可能充满火药味,但无论如何总比不交流不沟通来得好。"
这话说得有点意思,也有点心酸,刚刚在5月29日到31日落幕的第23届香格里拉对话会,号称亚太地区最重要的安全峰会,今年开出来的场面,跟往年比起来确实有些微妙。
最让人瞩目的,是两件事叠加在一起:中国国防部长董军连续第二年缺席,改由国防大学教授孟祥青率团出场,而主办方也悄悄把每年都有的"中国专场"从议程里拿掉了。
这搁以前,是不可能发生的事,2007年中国正式参与这个机制以来,今年派出的阵容是规格最低的一次。
国防部长不来,专场没有,换一位无官职的学者教授坐在台下,这说明什么?说明中国对这个平台的定价,已经不那么高了。
但话说回来,孟祥青去了,代表团还是去了,去了就有对话,有对话就有价值,联合早报说的那句话,在这里是成立的。
你得先搞清楚香会是个什么性质的地方,香格里拉对话会这块招牌,挂的是"亚太安全论坛",底子却是英国伦敦国际战略研究所牵头,美国在背后撑着的一个舆论场。
每到5月底6月初,西方各国防长就聚在一起,端着"国际规则"的架子,把中国推到答辩席上,一拨人接一拨人追问南海、台海,节奏紧得像庭审。
这套程序他们已经演了很多年,剧本几乎一字不改,既然是这种场子,中国为什么还要年年去?因为不去的代价更大——你不在场,别人替你定义你。
今年最有看头的,反而是美国这边的变化,就在今年香会上,美国国防部长赫格塞思在正式演讲中一次都没有提到台湾。
去年香会,他曾五次提及台湾,把台海问题放在美方"印太"安全叙事中的重要位置,今年却在主讲中对此议题绝口不提。
这个反差有多大,你自己算算,去年五次,今年零次,不是笔误,也不是漏掉了,是一个字都没有。
这是5月中美元首会晤之后,美国防务最高负责人在国际安全舞台上的首次系统性公开发声,带有"会后信号释放"的意味。
赫格塞思多次提到亲历中美元首会晤,强调中美元首之间"相互尊重是真实的、实质性的",并称这对地区乃至世界和平都具有深远意义。
换句话说,今年这场香会,与其说是亚太安全论坛,不如说是一次政策校准的公开表演——告诉全世界,美国和中国刚刚谈完,氛围还不错,暂时别炒得太热。
国台办发言人朱凤莲随后回应说,台湾问题是中国内政,不容任何外来干涉,维护台海和平稳定是中美双方最大公约数。
言下之意,这个方向走对了,但现场并不是没有火药味,中方代表团团长孟祥青,在平行分组会议发言,质疑日本"没有资格在国际场合大谈防务合作",指日本是"新军国主义"。
次日,日本防卫大臣小泉进次郎强势反击,批评中方在缺乏透明度情况下迅速发展军事能力,一来一往,弓箭已经搭上了,只是没有射出去。
这就是香会的常规剧情——吵得热闹,走出会场,大家依然握手道别,有没有意义?有,至少摸清楚了对方的底线在哪。
孟祥青会议期间表示,当前国际社会面临多重安全挑战,各国应警惕任何借机颠覆二战成果及战后国际秩序行径,中方提出全球安全倡议和全球治理倡议,为国际社会应对世界变局提供了中国智慧和中国方案。
东盟秘书长高金洪则指出,构建"中美建设性战略稳定关系"是两国重要共识,双方的战略竞争不应排斥在共同利益领域开展合作,也绝不能演变为冲突或关系破裂。
东盟说的这话,比谁都现实——夹在中美之间的小国,最怕的不是两边吵,是两边彻底不说话了。
赫格塞思这边也没客气,他要求亚洲盟友将国防开支提高到GDP的3.5%,语气比去年更强硬,明确表示:美国纳税人单方面出钱、为富裕国家承担防务重担的时代,已经彻底结束。
这话针对的是日本、韩国这些老盟友,意思是,保护费要涨,不交别想继续躺在美国伞下。
这种场合说这种话,不太客气,但也算是坦诚。
所以你看,香会这个地方,表面是安全论坛,实质是各方利益的公开拍卖场。
美国借它发号施令、收保护费;中国借它表明立场、占住牌桌;小国借它刷存在感,顺便打探风向。
没有一个参与方是真的为了"对话而对话",但对话本身,确实比不对话强。
联合早报的那句评语,说的正是这个道理。
香会解决不了南海主权争议,解决不了台海紧张局势,也解决不了大国博弈的结构性矛盾。
但它提供的那个空间,哪怕充满火药味,哪怕吵得面红耳赤,至少还是一个说话的地方。
在当下这个各方都在试探边界的时代,一个说话的地方,本身就是稀缺资源。
