中国无法动用一票否决权,安理会投票结果11比2,中方表态对结果很失望,释放信号不简单!
中国和俄罗斯投下了反对票,但依然无法阻挡会议进程,会后,中方代表直言对结果严重失望。
很多人看到这可能会纳闷,中国不是联合国五常之一吗,怎么连个会议都拦不下来,那一票否决权的王牌难道失效了?
要弄懂这件事,首先得厘清安理会里的一个硬性规则,常任理事国的一票否决权确实是顶级底牌,但这张牌有一个致命的限制,它只能用在实质性议题上。
比如安理会要通过对某个国家的制裁决议,或者授权出兵动武,这时候中俄美英法五常任何一方投反对票,决议就直接泡汤。
但这次安理会表决的内容是程序性的,仅仅决定要不要把伊朗核问题列入当天的会议议程。
按照《联合国宪章》的规定,程序性事项只需要15个理事国中的9张赞成票就能通过,否决权在这里根本派不上用场。
这场博弈的焦点,是一个名为第1737号制裁委员会的机制,这个委员会成立于2006年,专门负责监督对伊朗的核相关制裁。
到了2015年,伊朗与六国达成伊核协议,相关制裁随之暂停,这个委员会也就此停摆了整整十年。
然而,到了2025年下半年,局势急转直下,英国、法国、德国这三个欧洲国家单方面认定伊朗没有履行协议,强行触发了所谓的“快速恢复制裁”机制。
到了9月中旬,美方更是顺水推舟,宣布以前针对伊朗的六项制裁决议全部重新生效,这个尘封十年的制裁委员会也必须跟着恢复运作。
对于美欧这套操作,中国和俄罗斯的态度非常明确,两个字,不认,中俄的立场很清晰,英法德根本没有资格单方面触发恢复制裁机制,因为它们自己早就违背了伊核协议的承诺,而且也没有走完规定的争端解决程序。
这就好比一份合同,甲方自己都没遵守条款,却突然跳出来说乙方违约,要强行罚乙方的款,这在法理上根本站不住脚,既然制裁机制的恢复本身就是非法的,那这个制裁委员会自然也不该存在。
所以,当哥伦比亚作为轮值主席国提出要讨论这个议程时,俄罗斯代表当场提出异议要求表决,中国也果断站在了俄罗斯一边。
中方代表的失望之情溢于言表,这种失望并不是因为输掉了票数,而是在于个别国家正在肆无忌惮地玩弄规则。
联合国的初衷是让大家坐下来平起平坐地解决纷争,而不是成为某些国家推行单边地缘政治的私器,现在的情况是,美英法三国靠着传统的同盟影响力,硬生生在票数上压倒了中俄。
那11张赞成票里,有不少是美国的铁杆盟友,在投票前无疑承受了巨大的站队压力,而巴基斯坦和索马里选择弃权,则完美折射出了中小国家的无奈,他们既不想违逆国际法理,又不敢得罪超级大国,只能用弃权来明哲保身。
这场11比2的投票,本质上是一次危险的试探,如果程序性投票可以被用来强行推进充满争议的实质性议题,那么安理会原有的权力平衡就会被打破。
少数国家完全可以通过控制票数,把自己的意志包装成国际共识,这不仅是在掏空《联合国宪章》的精神,更是在把全球治理体系推向信任危机的深渊。
中国在安理会里的坚持,从来不是为了偏袒伊朗,而是为了守住最基本的规则底线,如果今天可以随意绕开协议去制裁一个国家,那明天同样的剧本就可能发生在其他国家身上。
千万不要觉得这种远在纽约的国际博弈跟普通老百姓毫无瓜葛,伊朗扼守着霍尔木兹海峡,这里是全球石油运输的大动脉。
一旦制裁重启,伊朗势必会采取反制措施,甚至引发局部冲突,海峡一旦受阻,全球原油供应马上就会缩水。
中国作为全球最大的原油进口国,国际油价的每一次剧烈波动,最终都会传导到国内的物流、工业乃至我们每个人开车加油的成本上。
更重要的是,单边制裁和军事威胁只会让伊朗更加强硬,让本就脆弱的中东局势彻底失控,这对于后疫情时代的全球经济复苏绝对是个坏消息。
中国的态度一直很明确,制裁施压解决不了问题,只会把局势推向万劫不复的深渊,安理会真正该做的事情,是去弥合分歧、建立互信,为重启谈判创造条件,而不是在一旁火上浇油。
这次的程序性失利,并不代表正义的缺席,它只是提醒世人,维护真正的多边主义和公平正义,依然是一条漫长且艰难的道路。
面对个别国家试图掀桌子重写规则的举动,坚守法理、稳住阵脚,比任何时候都更加重要。
大家对联合国安理会这次的投票结果怎么看,觉得中俄的坚持有意义吗?欢迎在评论区留下你的真知灼见,我们一起探讨。
