中国无法动用一票否决权,安理会投票结果11比2,中方表态对结果很失望,释放信号不简单!当地时间6月9日,联合国安理会公开举行会议,讨论是否应该举行有关伊核问题以及恢复第1737号决议制裁委员会的工作。
议题是重启伊朗专项制裁委员会,表面看只是一次常规投票,却直接震动了整个国际外交圈,最关键的不是票数输赢,而是美欧偷偷钻空子,废掉了中俄的五常否决权。
投票结果出炉后,中国常驻联合国副代表孙磊直接表态,对此结果极度失望,很多人疑惑,中俄作为安理会常任理事国,手握一票否决权,这次五常否决权直接失效了。
美、英、法、德四国吃透了这条规则,刻意偷换议题定义,明明议题本质是重启对伊朗实质性制裁,他们却强行包装成开会讨论这类程序性事项。
靠着这个文字游戏,直接绕开中俄否决壁垒,即便俄罗斯当场尝试用规则阻拦会议,也在11张赞成票面前彻底失败。
抛开投票套路,这次制裁本身就站不住法理,本次制裁依据的是安理会1737号决议,但约束这份决议的顶层文件2231号决议,早在去年10月就已经正式到期。
按照联合国法律,制裁授权同步自动作废,相当于制裁手续早已过期。
要知道,美国早在2018年就单方面退出伊核协议,率先违背多边约定,时隔多年又转头裹挟安理会,拿着过期的法律依据重启制裁。
英法德原本是伊核协议签署国,本该维护协议有效性,如今却迫于美国外交压力,主动帮美国推进单边制裁,前后立场自相矛盾。
更离谱的是,安理会内部多国并未达成统一意见,美欧依旧强行推进表决。
另外两张弃权票,格外耐人寻味,巴基斯坦、索马里两国没有站队任何一方,代表了当下绝大多数中小国家的处境。
一边是美国全方位的外交、经济施压,不敢公然违抗;一边是清楚美欧滥用规则违背国际法,不愿违背公理。
最终只能选择弃权,夹缝里保持中立,而11张赞成票,基本都是美国传统盟友,背后暗含的外交施压不言而喻。
中方口中的失望,从来不是纠结一次投票输赢,而是警惕恶劣先例,如今美欧开始把联合国多边机制,当成实现自身地缘私利的工具。
用程序性投票掩盖实质性制裁目的,本质是曲解、架空联合国宪章,长此以往,五常制衡机制形同虚设,安理会维持全球安全的平衡体系会彻底崩塌。
这场博弈的影响,很快会传导到全球民生,伊朗地处中东咽喉,掌控霍尔木兹海峡,全球近四成原油运输要途经这里。
一旦对伊重启快速制裁,中东局势必然升温,海峡航运随时可能受阻,业内测算,一旦航线停运数月,全球原油供应缺口将达到14%。
我国是全球第一大原油进口国,能源进口高度依赖中东,油价暴涨、供应链中断,会直接拖累国内工业、物流成本,延缓整体经济复苏。
这也是中方坚决反对的底层原因,并非偏袒伊朗,而是抵制单边违规操作,守住全球能源稳定底线。
说到底,伊核矛盾唯一解法是多边外交谈判,这次11:2的投票,本质是安理会的信任危机,程序正义被大国随意利用,少数国家的意志强行凌驾于多边共识之上。
眼下大国分歧依旧难以弥合,规则博弈还在持续。中方表态,也是替所有中小国家发声:联合国不该成为对抗工具,回归宪章精神、坚持多边对话,才是化解地缘冲突的唯一出路。

