南宋江淮战区因“分-合”反复，导致指挥混乱。淮东制置使许国、徐晞稷均在楚州兵变中失败，忠义军首领李全叛宋投蒙，最终被平定。江淮战区的分合问题，反映了中央集权与前线指挥的矛盾，暴露了南宋的困境。