近日国际足联主席因凡蒂诺在世界杯开幕前夕的发布会上被BBC记者问了一句很直接的话：伊朗的训练基地被迫改到墨西哥，多国球迷和记者因为签证限制进不了美国，你是不是已经对这项赛事失去了控制？

他的回答没有躲。每个国家都有政府，想免签入境或获取签证都不是容易的事。他说，国际足联不是一个可以支配各国政府和警察力量的“世界之王”，只是一个体育组织。能让伊朗队来美国参赛，这件事本身就已经是成功了。

这个回答等于承认了一道边界。国际足联能决定32支球队的参赛资格和赛程，但决定不了谁拿到美国签证、谁的训练基地能设在美国境内。伊朗队拿到球员签证，后勤团队被拦了十几个人，驻地连夜搬到墨西哥，球迷的门票配额被取消。索马里裁判阿尔坦持有合法签证抵达迈阿密，还是被拒绝入境。国际足联在每一个环节上都在跟东道国的移民政策和安全审查打交道。

因凡蒂诺用了英国反问。如果2035年女足世界杯在英国举办，国际足联能不能决定谁进入英国？答案显然是不能。签证主权不在任何体育组织手里。这个反问把问题推回给所有举办过大赛的国家，东道国拥有对入境人员的最终决定权，这是世界杯运行了几十年的基本前提。这届世界杯之所以让这条边界变得刺眼，是因为美国把签证和安全审查作为了更显性的政治工具。

因凡蒂诺说，我们始终在试图寻找解决办法，但必须尊重一个事实。他没有试图用“体育超越政治”的口号搪塞过去，而是把权力的边界划在了所有人面前：国际足联可以协调，但最终说了算的不是它。