法治的前提和要求是平等。法如果不能做到一视同仁人人平等，那它就失去了能被公认的约束力和有效性，也不能被认可执行和遵守。
民主也一样，只有建立在人人平等人人享有的基础上，形成严格而庄重的制度化体制才行。它也只能属于全体公民，否则就失去了合法性正当性。