公路养护缺钱怪电车?以后道路养护,油电车都得按公里收费了吗?
据媒体6月12日报道:最近“油电不同权”吵得挺凶。燃油车主觉得不公平:自己每次加油,每升油里都含着1.52元的消费税,这笔钱拿去修路养路了;开电车的朋友不烧油,这么多年一直没交这笔钱。
现在电车越卖越多,燃油车销量一路下滑,公路养护的资金越来越紧张。很多人第一反应就是:缺钱,都怪电车免费用路。
但两位专家——中国人民大学财政金融学院教授李戎和全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树,在接受界面新闻采访时明确表示:这个锅,不能全让电车背。
先看数据。目前全国普通公路每年养护资金需求缺口达到50%左右,大约四成的普通公路处于“应修但没钱修”的状态。这数字确实让人头疼,但如果简单算在电车头上,就冤枉电车了。
崔东树解释得很清楚,公路养护缺钱是三个原因叠加造成的。第一,我们的养护资金主要靠汽油里的消费税,这套机制是为燃油车设计的,电车不烧油,自然收不到,机制跟不上变化了。
路越修越多,养护成本也越来越贵——材料涨价、人工涨价,需要的钱自然多了。
第三,过去长期“重建设、轻养护”,钱都投到新修路上去了,存量公路的养护投入一直不够,欠账太多,现在集中爆发出来,矛盾就更尖锐了。
李戎教授也说得直白:现在的困局,本质上是单一靠油税养路的方式,已经跟不上车辆能源结构多元化的现实。他的意思是修了那么多路要保养,钱却只从一个渠道来,现在加油的人越来越少,钱当然不够花。
那怎么办?两位专家给出的方向一致:按里程收费。不管你开油车还是电车,只按你实际跑了多少公里来收费。跑得多就多交,跑得少就少交,这才是真正的公平。
李戎建议建立一个跟能源类型脱钩的新机制,用“道路使用费”逐步替代成品油消费税里的养护功能,同时要做到“税负平移”——开得少的人新旧税费差不多抵消,不会增加大家的负担。
崔东树的建议更具体:长期来看,可以推行基于北斗定位的里程计费,你的车每跑一公里,系统自动记录,再按照行驶里程和车身重量来收费——重的车多收,因为对路面损耗更大。短期可以先通过公共充电桩附加费的办法,快速补上一些养护资金。
说到车重,还真不是开玩笑。数据显示,现在不少主流电车重量超过两吨,有的甚至接近四吨,比轻型卡车还重。
车越重,对路面的损耗就越大。从这个角度说,电车多承担一些养护费用也合情合理。
好消息是,政策已经在推进了。从2026年起,新能源车购置税由全额免征改为减半征收,这笔税收会专项用于道路基建维护。
人民日报也发话说了,“油电同权、同路同费”的诉求是合理的,但反对把问题简单化成油车和电车车主之间的对立,不会突然增设“电车养路费”,也不会搞一刀切。
说到底,公路养护缺钱不是电车一手造成的,但电车也确实应该合理分担养护费用。
最公平的办法,就是按里程收费——跑多少路,出多少钱。这个方向专家们已经有了共识,接下来就看怎么落地执行了。

