菲律宾彻底杠上了!6月10日,菲律宾外长拉扎罗对外放话:不管中国什么态度,菲律宾跟日本的海上划界谈判照谈不误。用他的原话说就是“必须继续谈”。中国的反对他们压根不打算理会,摆明了要把对抗进行到底。
再过五天,也就是6月15日,中国海警新规正式施行,对于非法闯入管辖海域的外国人,海警可以当场拘留审查,最长六十天。
拉扎罗偏偏选在法律生效前五天跳出来叫板,这不是硬气,是算好了时间差,先把话放出去,在国际舆论场上占个位子,等新规一落地,他至少手里有一张提前录好的牌。
但翻开地图,很多人会愣一下:菲律宾和日本之间隔着上千公里的茫茫太平洋,两个国家关起门来画线,怎么就跟中国扯上了。
把海图放大,菲律宾东侧和日本东南侧在菲律宾海那一带,确实存在专属经济区重叠,从2014年起他们就断断续续在谈,表面上看,这片海域和南海隔着一个菲律宾群岛,八竿子打不着。
可海上划界从来不是拿尺子在海图上比划那么简单,你今天选了哪个岛礁当基点,明天用什么公式算大陆架延伸,都会沉淀成一套被双方默认的框架。
北京防的不是那条具体的线,是他们倒腾出的那套规矩,一旦日菲双边标准被坐实,他们完全可以把这套规则直接往南海方向平移,要知道,菲律宾在南海仲裁案上至今没有死心。
2016年那个非法裁决的文本还在他们的文件柜里搁着,随时可以重新拿出来当牌打,拉扎罗这次的措辞已经不是试探了,是明着告诉中国:你说你的反对,我做我的谈判,先把日菲之间的规则搭好,后面的事后面再说。
站在日本的角度,这几年东京在菲律宾身上花了血本,雷达、巡逻艇、海上监控系统、联合训练一样没少,这次划界谈判,日本派出了技术专家,提供了整套法律模板,还在国际场合替菲律宾背书。
东京的逻辑很直白:在南边给中国制造一个持续消耗的麻烦,自己在东海和钓鱼岛方向的压力就能缓解,所谓划界谈判只是外壳,里面的东西才是真货,划界谈妥了,下一步就是联合海上巡逻,再下一步就是联合开发海底资源,每一步都踩在中国最在意的红线附近。
拉扎罗嘴上说得硬,可是他也在赌,他赌的是中国面对一万多亿美元的东盟贸易盘子,不会因为一场口头上的谈判就跟马尼拉撕破脸,查一查菲律宾的贸易结构,农产品、矿产品对华出口占了大头,国内供应链和就业跟中国市场深度绑定。
杜特尔特时期把这个账算得很透,知道跟邻居搞好关系才能腾出手抓国内发展,马科斯政府换了一套算法,他们觉得只要不踩到直接的军事线,在经济上中国还是会继续买单,把对抗限定在外交辞令层面,把经贸留在另外一条平行线上。
这种“两头吃”的玩法不是没人试过,试到最后的结果往往是一条路都走不通,北京的回击没有用外交部的抗议来做头条,而是用一部生效的法律。
6月15日海警新规就是答案,不需要跟你吵架,不需要隔空喊话,海上执法力量按章办事,你前脚在外面喊再响,我后脚在你越界的地方依法登检,依法拘留,你用嘴,我用船,你打舆论战,我打执法战,两条赛道,谁难受谁知道。
菲律宾这些年在大国之间反复横跳,前几年靠这边近,换了管理层又往美国那边靠,如今把日本也拉进来,小国被夹在中间,请进来的各路势力越多,将来的退路就越少。
把外国队伍驻扎了,协议签了,真要到了想跟中国缓和关系的那一天,这些请进来的大佛,谁来负责送走,看看地图就明白,菲律宾的地理位置是锁死的,它的邻居是中国和东盟,不是华盛顿,不是东京。
距离最近的市场、最稳定的供应链、最现实的区域合作框架,全在东盟这一侧,用跨洋盟友来对抗近邻,远水不救近火的道理,迟早要应验,这次拉扎罗的强硬表态,看着像主动出击,实则是底气不足的防御性亮嗓门。
中国这边甚至连舆论反击都没有升高太多音量,仅仅是一项法律生效,就让对方急得提前跳脚,日本在旁边递笔递纸,把便宜占尽,却把菲律宾推到风口浪尖上。
归根结底,这片海上的事,最终还是要靠地区国家坐下来谈,拉帮结派搞对抗不会换来真正的安全,反而会把自己变成别人手里的筹码,中国始终愿意和周边邻居守望相助、携手发展,大家都过安稳日子才最符合长远利益。
至于那些想借外部势力在海上掀起风浪的打算,在扎扎实实的法治和海上存在面前,最终只会碰到一堵无声的墙,那堵墙6月15日就开始砌了。
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