降级接待,日本很寒心
6月13日,日本首相高市早苗满怀期待地抵达英国,但没想到迎接她的竟然是降级接待,不仅没有红地毯,连仪仗队也没有。
走出机舱的高市早苗,脸上提前酝酿好的得体笑容,瞬间僵在脸上。
要知道,外交礼仪从来都不是无关紧要的形式,尤其是对一向看重国际“排面”的日本来说,接待规格直接对应着对方的重视程度,更是外交博弈里最直观的信号。
这是高市早苗就任首相以来首次访问英国,又是G7峰会开幕前的关键双边会晤,日本外务省事前早已把调子拉得很高,反复强调这是一次“里程碑式的防务外交”,甚至提前放风,称双方将敲定六代机项目的核心共识。
可现实直接给了日本一盆冷水,按照英国外交礼宾的惯例,即便是外国政府首脑的正式访问,机场也会铺就红地毯,安排仪仗队与军乐队,至少有内阁级官员到场接机。
但这次出现在机场迎接高市早苗的,只有英国外交部的一名司长级官员,现场既没有列队的卫兵,也没有奏响两国国歌,别说红地毯仪仗队,连像样的欢迎标识都没几个,规格甚至不如不少国家的部长级访问。
今年1月斯塔默访日时,日本不仅安排了全套正式欢迎仪式,还准备了工作晚宴,双方敲定了年内举行防长外长“2+2”会谈的共识,时隔不到半年,轮到高市早苗回访,待遇却缩水这么多,也难怪日本舆论会觉得寒心。
之所以出现这么大的落差,首先和访问性质的定位差异直接相关。,英国官方发布的行程来看,这次访问被明确定性为“工作访问”,而非日本单方面宣传的“正式访问”。
高市早苗的整个欧洲行程共六天,英国只是第一站,停留时间不到24小时,核心目的就是和斯塔默碰个面,为接下来的G7峰会协调立场,在英国的礼宾体系里,这种短平快的过境式工作访问,本就不会安排全套欢迎仪式,一切从简是常规操作。
但日本显然不这么想,在高市早苗的外交布局里,这次访英是她首次出席G7峰会前的重要造势,她想借着和英国首相的会晤,强化日英防务伙伴的形象,在G7会场拿到更多话语权。
为此日本事前做足了铺垫,不仅大肆渲染六代机项目的合作前景,还刻意放出消息称英国将在涉印太议题上和日本保持一致,把外界的期待拉得满满当当,期待越高,落差就越大,冷清清的机场接机场面,等于直接打碎了日本精心准备的外交表演剧本。
更深层的矛盾,藏在双方不对等的核心诉求里,高市早苗此行最大的目的,是催英国推进日英意三国共同研发的GCAP六代机项目。按照原定计划,该项目本应在今年年中敲定主承包商和研发分工,可英国方面因为国防预算吃紧,已经连续两次推迟拨款审批,项目合同签署一再延后。
日本急于推进项目落地,一方面是想借联合研发提升自身军工技术,另一方面也是想绑定欧洲防务力量,服务自己的扩军野心。
可斯塔默政府有自己的算盘,眼下英国经济复苏乏力,财政捉襟见肘,国防预算优先向欧洲本土防务倾斜,对远在印太的合作项目热情早已大不如前。
更何况六代机研发投入巨大,英国更想拉更多欧洲国家入伙分摊成本,对日本提出的加快进度要求,始终态度暧昧,接待上的冷淡,本质上是态度上的敷衍——不想直接拒绝扫了日本的面子,但也不想给出任何实质性承诺。
当然,这背后也藏着英国外交优先级的悄然转向,过去几年,国跟着美国高调推进“印太战略”,又是派航母巡航,又是搞防务合作,架势拉得很足,可折腾下来,经贸上没拿到多少实惠,反而影响了和亚太主要经济体的关系。
斯塔默上台后,外交路线明显回调,把重心重新放回欧洲,优先修复和欧盟的关系,稳住本土经济基本盘,日本心心念念的“印太防务同盟”,在英国的外交权重里,早已悄悄降了级。
说到底,外交场上的礼遇,从来都是靠实力和利益换回来的,日本总想着靠站队西方、讨好盟友换取国际地位,可在真正的利益考量面前,所谓的“特殊伙伴关系”往往不堪一击。
这次机场的冷遇,更像是一次提前的预警——接下来的G7峰会上,高市早苗想拿到自己想要的结果,恐怕只会更难。
