"简直离谱!" 从 1997 年起,黑龙江佳木斯一名公办教师常年休病假,整整离岗 25 年不曾返岗。等到临近退休办理手续时,她才发现个人编制早已被教育局注销,随即起诉教育局,要求恢复在编身份、补发 90 万拖欠工资,并且按照在岗教师标准办理退休。这件事当年冲上热搜,两极分化的讨论持续了很久,但抛开情绪,整件事的细节远比网传版本更复杂。
时间回到 1983 年,22 岁的姚志荣从齐齐哈尔师范学院体育系毕业,由黑龙江省教委正式分配至佳木斯向阳区第十二中学任教。
变故发生在 1997 年。那一年,姚志荣的身体出现了严重问题,经常胸闷甚至咳血,当地医院建议她去北京接受更专业的治疗。她向学校递交了病假申请,获得批准后前往北京就医。经诊断,她被确诊为 "双肺弥漫性间质病变",这是一种需要长期治疗和休养的疾病。
谁也没有想到,这一去就是 25 年。
病情时好时坏,姚志荣始终无法重返讲台。九十年代的通讯远不如今天便捷,她主要通过书信和电话与学校保持联系,说明自己的身体状况,申请延长病假。学校方面最初也表现出了人性化的一面,同意了她的长期病假申请,并按照病假待遇继续发放工资。
这样的状态持续了五年。直到 2002 年,一位亲戚到北京看望姚志荣时,偶然提到有些老师的工资卡没有收到钱。姚志荣这才意识到,自己很久没有关注过工资的事情了。她让亲戚帮忙打听,学校财务给出的答复很简单:"休病假不能发工资。"
这个回答让姚志荣没有多想。她觉得自己确实没有在岗工作,停发工资似乎也在情理之中。她唯一的期望,就是自己的教师编制能够保留下来,等病好了还能回去继续教书。
时间继续流逝,姚志荣在北京一边接受治疗,一边靠做家教维持生活。她不知道的是,佳木斯的教育系统正在发生一系列她完全不知情的变动。
2000 年 5 月,佳木斯市财政局等四部门联合出台了《佳木斯市市直财政统发工资管理办法》。根据这份文件,向阳区编制、人事、财政部门对长期不在岗人员进行了清理,姚志荣的名字就在这份清理名单上。她的工资被正式取消,编制也随之被处理。
按照当时的程序,学校本应该通知姚志荣本人,告知她编制被取消的决定,并让她取走人事档案。但这份重要的通知,姚志荣自始至终都没有收到。
2004 年,佳木斯市政府将第十二中学的管理权限从向阳区划归市教育局直接管理。2007 年,第十二中学与第二十中学合并,组建了新的佳木斯第二十中学。2012 年,第二十中学正式接收原第十二中学的 69 名在编教师。
这二十多年里,姚志荣就像一个 "隐形人",消失在了整个教育系统的名册中。
2020 年,59 岁的姚志荣觉得自己的病情已经稳定,也到了该办理退休的年纪。她回到佳木斯,来到第二十中学,准备提取档案办理退休手续。
工作人员在系统里反复查询,最后告诉她一个晴天霹雳般的消息:查无此人。学校接收的所有在编教师名单里,从来就没有过 "姚志荣" 这个名字。
姚志荣彻底懵了。她从来没有递交过辞职信,从来没有收到过任何解聘通知,怎么就凭空 "消失" 了呢?
接下来的几个月,她跑遍了各个相关部门。2021 年 3 月,在她的强烈要求下,学校终于开始全面梳理历史档案。最终,在地下室那堆积满灰尘的废弃学生档案里,工作人员找到了姚志荣尘封多年的人事档案。
拿着这份失而复得的档案,姚志荣开始了艰难的维权之路。2021 年 9 月,她正式向佳木斯市教育局反映情况。教育局给出的答复是:2004 年学校管理权移交时就没有你的编制关系,无法恢复。
信访、复查、复核…… 所有的行政程序走完,得到的结论都是 "不符合政策规定"。2022 年 5 月,佳木斯市政府信访局出具最终复核意见:恢复编制、办理在岗退休、补发工资的诉求均不支持。
走投无路的姚志荣选择了起诉。她将佳木斯市政府和教育局告上法庭,提出三项核心诉求:恢复公办教师身份、按照在岗教师标准办理退休、补发 2001 年至 2022 年的工资共计 90 万元。
这个案子一经曝光,立刻引爆舆论。绝大多数网友的第一反应都是愤怒和不解:25 年不上班,临退休了才想起要编制要工资?这不是明摆着要吃空饷吗?
"什么病能请 25 年病假?""25 年没贡献,凭什么要纳税人给你发工资?""如果这样都能赢,以后大家都请假等退休算了。" 类似的评论占据了各大平台的热评区。
2022 年 8 月,鹤岗市中级人民法院作出一审裁定:本案不属于行政诉讼受案范围,驳回起诉。姚志荣不服,提起上诉。2023 年 4 月 24 日,二审开庭审理,法院没有当庭宣判。
时至今日,这个案件依然没有明确的判决结果。

