巴拿马急得团团转!外媒爆重磅消息,两国建交后签订的海运协议,能让巴拿马籍船只享受港口关税优待,通关流程也会大幅放宽!
想要看懂这场局势反转,先要理清中巴之间至关重要的海运合作根基。2017年中巴正式建交,两国同步签署双边海运合作协议,这份协议也成为巴拿马近十年经济稳定的关键依托。
协议落地后,所有悬挂巴拿马国旗的船舶,在中国各大港口可享受关税减免、简化通关流程等专属便利,大幅降低了全球航运企业的运营成本。
巴拿马的经济结构十分单一,全国核心收入来源仅有两项,分别是巴拿马运河通行费和国际船舶注册管理费。
全球大量航运企业选择将船舶注册在巴拿马,核心诱因就是对华海运协议带来的通关与成本优势。靠着这份合作红利,巴拿马每年稳定收获数亿美元船舶注册收入,支撑着本国港口运营、物流运输、船舶维修等上下游产业运转,是妥妥的国家经济支柱。
港口合作更是两国多年互利共赢的典范。香港长和集团1997年通过全球公开竞标,拿下巴拿马巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的运营权限,2021年双方合规续约,合作期限直至2047年。
三十年间,中资企业累计投入巨额资金升级港口设施,完善航运配套,让两座港口成为巴拿马运河的核心枢纽,承载着运河大半集装箱吞吐量,也为当地创造了大量就业岗位。
局势在2026年年初突然失控。巴拿马最高法院毫无依据裁定存续近三十年的合法港口合作协议“违宪无效”,整个裁决过程未设置公开听证环节,也未给予中资企业任何申辩渠道。
当年2月,巴拿马官方直接出动执法人员接管两座核心港口,单方面剥夺中资企业合法运营权益,彻底打破两国长期稳定的合作格局,也违背了全球通用的商业契约精神。
此次激进操作的背后,有着明显的外部干预痕迹。巴拿马试图通过损害对华合作关系向外部势力靠拢,换取所谓的外部支持。
事件发生后,国际资本市场迅速做出反应,多家国际机构下调巴拿马经贸信用评级,海外投资者对当地航运、基建产业的投资意愿大幅降温。
中方始终遵循国际贸易规则和国际惯例开展应对,未采取任何极端举措,只是终止了此前给予巴拿马籍船舶的专属优惠政策,所有船只停靠、通关流程统一按照国际常规标准执行。看似常规的合规调整,却精准击中巴拿马经济的核心痛点。
优惠政策取消后,巴拿马籍船舶停靠中国港口的运营成本大幅上涨,通关时长从原本数小时延长至一两天。成本激增、效率下降的现状,让全球众多船东失去注册意愿,大批量船舶启动转籍流程。
船舶注册数量大幅缩水,直接造成巴拿马财政收入断崖式下滑,依赖航运产业生存的码头工人、物流从业者收入锐减,国内民生压力持续攀升,民间不满情绪不断扩散。
连锁负面效应持续发酵,船舶注册市场萎缩,间接影响巴拿马运河的通航流量,不少过往航线调整航行路线,运河通行费收入同步下降。
两大核心经济支柱双双承压,让本就结构单一的巴拿马经济陷入多重困境。而此前暗中怂恿巴拿马的外部势力,仅停留在口头表态层面,没有提供任何实质性经济援助,无法帮助当地稳住产业和民生。
严峻的经济现实,彻底扭转了巴拿马的对外态度。进入5月,巴拿马高层多次公开释放友好信号,总统公开表态愿意顶住外部干扰,全力推动中巴海运协议续约。
两国外长在联合国会议期间完成风波后首次高层会晤,巴拿马方面主动示好,明确表达续约意愿,重申坚守一个中国原则,全力修复双边合作关系,和年初强硬毁约的姿态判若两人。
这场中巴经贸风波,在全球发展中国家圈层具备极强的参考意义。全球范围内,不少中小型经济体为谋求短期利益,习惯在大国博弈中摇摆试探,试图通过背弃合作、依附外部势力换取发展红利。
过往厄瓜多尔、伊朗等多个国家,都曾出现过单方面撕毁跨国合作协议、背弃契约承诺的行为,最终无一例外遭遇产业萎缩、外资撤离、经济动荡的结局。
当前全球跨国经贸合作的核心根基,始终是契约精神与互利共赢。任何国家的发展,都不可能依靠随意毁约、透支国际信用实现长久稳定。
巴拿马当前主动求和续约,是经济现状倒逼下的必然选择,但破损的双边合作信任难以快速修复。未来的续约谈判中,巴拿马需要拿出实打实的整改举措弥补过错,才能重新获得合作主动权。
这场国际经贸风波,也为全球所有经济体敲响警钟,短期的投机博弈,终究抵不过长久的互利共赢!
信源:
观察者网--巴拿马总理还在狡辩:美国没施压,中国不了解真相--2026.05.29
钰钦Talk--巴拿马还想占中国便宜,美名“不惧美国施压”--2026.05.29

