特朗普又干了一件让人又气又想笑的事。
他亲手签的协议,现在说不续签就不续签,就好像一个人盖了自己家的房子,转头又说这房子我不住了,你们自己看着办。
6 月某个周三,特朗普在媒体面前很随意地甩出一句话:"我不打算续签它。"
然后补了一刀:"我们不需要加拿大的任何东西,也不需要墨西哥的任何东西,但他们需要我们的一切。"
全场寂静两秒钟。
对,他说的那个 "它",就是 2020 年由他本人达成、用来替代 NAFTA 的《美墨加协定》,USMCA。
他当年签完还到处宣传这是史上最好的贸易协定,现在又亲口说可能不续了。
没有一点心理负担,一点都没有。
按照规则,美墨加三国得在今年 7 月 1 日前确认续签 16 年,否则就进入年度审查的麻烦模式,每年都要重新谈,每年都心惊肉跳。
现在离 7 月 1 日还有多久?掰手指算一算,时间真的不宽裕了。
但特朗普就在这个节骨眼上说,我不确定要不要续签。
加拿大和墨西哥的政府官员大概当时脑子里同时转过一个念头:他是认真的还是又在漫天要价?
这个问题本身,就是特朗普谈判术最精髓的地方。你永远猜不透他是玩儿真的还是在下套。
而且这一次,背景还格外微妙。
墨西哥方面,总统辛鲍姆一直说协议肯定会续,嘴上的底气还算足,毕竟她对美出口的命根子就压在这份协议里。
但她最近跟华盛顿的关系也在起变化,开始就一些司法问题反击美国,态度没以前那么温吞了。
再看加拿大,就更有戏了。
总理卡尼这个人,选举的时候喊的是要跟特朗普正面刚,还跟选民说加拿大跟美国维系了几十年的关系 "已经结束了"。
结果呢?
几个月后,他开始鼓吹 "北美堡垒" 概念,在纽约对着一群听众说 "强大加拿大将帮助美国再次伟大"。
这话说完,特朗普驻加拿大大使胡克斯特拉立马表示 "感到鼓舞"。
鼓舞这个词用得,相当微妙。
就像老板看到员工主动加班,说了句 "不错哦",然后期待他继续卷。
胡克斯特拉这个人值得多说两句,因为他说话挺有代表性。
他在多伦多的峰会上对加拿大人说:"你们目前拥有世界上第二好的贸易协定,其中 85%的贸易是零关税。"
潜台词翻出来大概是:你们已经很好了,还闹什么?
然后他紧接着说:来说服我们吧。
这句话才是重点。来说服我们。意思就是,门没关,但你们得拿出诚意,拿出料,别只会喊口号。
他还顺手点了一下安大略省省长福特。
这位福特去年 10 月搞了一场反关税广告,把特朗普惹得够呛,还禁了一批美国酒类产品进入加拿大省级市场。
胡克斯特拉说,《美墨加协定》里可没有允许这种做法的条款。
翻成人话就是:你们搞报复,这不符合规矩。
但福特这几天已经跑去华盛顿,态度软下来了,说希望美国 "达成协议",越快越好。
所以本周加拿大这边的画风大概是:从省长到总理,都在往温和的方向调节。
特朗普那边就在旁边看着,不点头也不摇头,就说了句:我们要看看这种态度是否始终如一。
这话也是相当老辣。不是说你好,也不是说你不好。就是:再等等,看你能坚持多久。
说回这份协议本身,有几个数字值得记一下。
加美之间每年大概有 1.3 万亿加元的货物和服务贸易压在这上面。美国从加拿大进口的东西,包括能源、化肥、钾肥、木材、钢铁、铝,还有汽车零部件,断了哪一样供应链都得抖三抖。
特朗普说 "我们不需要加拿大的任何东西"。
这话说完,美国几大汽车厂商估计集体沉默了一会儿。因为他们的制造供应链遍布整个北美,加拿大的零部件断了,生产线就得停。
当然,特朗普可能不是真的要断,他只是在告诉对方:我有资格这么说。
这是谈判的姿态。极端的姿态。
但问题是,极端姿态说多了,有时候也会真的变成行动,因为各方已经在按照这个最坏情况布局了。
不管怎么说,7 月 1 日是个很硬的日期。
到时候不管三方做没做好准备,时钟不会等人。
现在的格局大概是:墨西哥在谈判桌上,加拿大在桌子外面努力想挤进去,而美国在桌子后面,手里拿着不续签的选项,看谁先急。
谁先急,谁先让步。
这道理不复杂,复杂的是加拿大和墨西哥都知道这道理,却没有什么太好的办法绕开它。
因为经济体量摆在那里,贸易依存度摆在那里,再有底气的话,到底层结构那里也得打折。
特朗普深知这一点,所以他才有底气说 "我不知道是否会续签"。
说来说去,这场谈判的结局可能还是会有某种续签,只是条件怎么谈,面子怎么给,利益怎么分,要在剩下这几周里磨出来。
但如果真没谈妥,进入年度审查的话,那接下来每年都是这场戏,每年都这么提心吊胆,每年都有一个 7 月 1 日。
那才真叫磨人。
