国企的基建工程告别全部外包。

近期多家基建、能源类央企在推进自有施工队伍建设，这项举措源于住建部培育产业工人相关政策，国资委也将队伍建设纳入央企考核指标，属于统一部署的行业调整。

当前央企并非全盘取消外包，而是采取核心工序自营、辅助工序外包的分层模式。盾构、核电安装、高墩施工等危大、高技术工序，由企业直招工人组建班组，直接签订用工合同，去掉中间劳务包工头；土方、场地保洁等低技术配套工作仍合规外包。中铁、中建、中核、中国能建等单位均已落地自有班组试点，能源央企风电、电站项目也同步跟进。

推行自有队伍，一方面是为解决传统多层分包带来的欠薪、人员流动大、施工标准不统一等问题，降低安全质量事故追责风险；另一方面应对建筑劳动力老龄化、技工短缺现状，稳定重点项目工期，同时留存核心施工工艺，避免高端工程受制于外部劳务。

和早年全员正式工模式不同，现有自有工人采用市场化合同制，依托区域基地跨项目调配，仅保留关键工种自有，兼顾管控力度与人力成本，不会造成长期闲置养人的负担。

按照规划，未来行业将逐步形成自有队伍为主、规范外包为辅的施工用工格局。