美伊备忘录暗藏海峡收费分歧，伊朗计划收取海事服务费，美方坚称通行免费

据法尔斯通讯社6月15日报道，在美伊达成框架协议相关磋商的收尾阶段，磋商文本新增霍尔木兹海峡海事服务相关条款。

伊方媒体解读“海事服务”相关表述，认为美方默许后续向伊朗支付对应服务相关费用，但美方暂未公开认同这一解读。

近期中东地缘局势变化较快，市场与舆论此前普遍预判美国会反对伊朗出台海峡收费方案，这份谅解备忘录相关内容曝光后，引发各界广泛讨论，伊朗媒体率先对外释放己方解读观点。

霍尔木兹海峡是全球关键石油航运通道，伊朗方面提出收取海峡配套服务费用已有较长时间，伊朗外长阿拉格齐此前公开发声，主张本国有权收取海峡配套海事服务相关费用，相关立场清晰明确，不过美方始终持不同意见。

本次磋商的关键调整出现在协议敲定前最后阶段，文本约定霍尔木兹海峡后续航运管理工作由伊朗、阿曼共同负责。

伊方认为“海事服务”的表述为收费提供依据，美方虽未公开反驳文本措辞，但也未认可通行收费的说法。

磋商细节中存在一处值得关注的约定。

伊朗外交部发言人巴加埃在磋商结束当日对外表示，伊朗将在一段过渡期内承担海峡安全管控工作，并收取航运配套服务费用。伊方明确设置60天免费通行缓冲周期。

六十天免费通行可视为双方磋商达成的缓冲安排，过渡期结束后，伊朗计划以航道安全维护、航行配套保障、海域环境保护等名义，向过往船舶收取相关服务费用，相关收费细则仍未正式落地。

美方此前官员曾释放截然不同的表态，特朗普此前曾提出由美方主导航道相关收益，并称胜利者享有相关权益；国务卿鲁比奥也曾表态不会认可伊朗单方面收费方案。

备忘录曝光后，美方未对外完整披露自身对条款的解读，目前仅有伊朗方面持续对外发声解读协议内容。

伊朗议会议员预估，船舶单次通行霍尔木兹海峡的相关服务费区间为150万至200万美元，该数值仅为议员个人预估，暂无官方出台统一定价标准。

对于长期途经该海峡的美国商船而言，若收费政策落地，将产生一笔不小的运营支出，这笔收入也能在一定程度上缓解伊朗当前经济压力。

双方选用“海事服务”而非“通行费”作为文本表述，背后存在明显立场差异。

美方将相关款项定义为有偿配套服务支出，伊朗则视作本国行使沿岸主权的合理收益，双方解读角度截然不同。

目前这份备忘录仅为意向文件，暂未完成正式签署生效，未来途经海峡的各国船舶，后续或将持续关注航道服务收费相关政策变动。

新华社德黑兰6月15日电，伊朗外交部发言人巴加埃表示，伊朗将在约定过渡期内承担海峡安全通行管理工作，并计划收取航运配套服务相关费用。

新华社德黑兰6月13日电，伊朗外交部发言人巴加埃称，伊朗开展霍尔木兹海峡安全保障相关举措，既是维护本国国家安全，也契合国际航运整体利益，伊朗有权收取海峡配套海事服务相关费用。

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